Chinesische Unternehmen besorgt über EU-Lieferkettengesetz

Laut einer von der Chinesischen Handelskammer bei der EU (CCCEU) in Auftrag gegebenen Umfrage sind chinesische Unternehmen besorgt über die Auswirkungen des EU-Lieferkettengesetzes.

Sie fordern eine Überarbeitung der vorgeschlagenen Vorschriften, die teilweise auf die Bekämpfung von Menschenrechtsverletzungen in China abzielen.

Der Umfrage zufolge ist eine zunehmende Zahl chinesischer Unternehmen in Europa besorgt über den Vorschlag zur Sorgfaltspflicht, der derzeit auf EU-Ebene verhandelt wird und Unternehmen für Menschenrechtsverletzungen in ihrer gesamten Wertschöpfungskette zur Rechenschaft ziehen soll.

Der Bericht fordert eine Überarbeitung der Richtlinie, „um zu verhindern, dass sie die Bedenken der Unternehmen hinsichtlich der Anforderungen an die Sorgfaltspflicht in der Wertschöpfungskette noch verstärkt und die Unsicherheiten erhöht“.

Auf der Grundlage der Antworten von 150 chinesischen Unternehmen wird in dem Bericht darauf hingewiesen, dass die derzeit diskutierten Sorgfaltspflichtvorschriften „die Kosten für den Eintritt chinesischer Textil- und Photovoltaikunternehmen in den EU-Markt erhöhen könnten“.

„Es wäre ziemlich überwältigend für die Unternehmen“, sagte Liang Linlin, Direktorin für Kommunikation und Forschung bei der CCCEU, gegenüber EURACTIV und fügte hinzu, dass die Vorschriften eine „sehr hohe Belastung für die Unternehmen darstellen würden, um die Vorschriften einzuhalten“.

Ein Kommissionsmitarbeiter räumte ein, dass den Unternehmen zusätzliche Kosten durch Due-Diligence-Prüfungen und Investitionen zur Behebung negativer Auswirkungen entstehen könnten.

Der Kommissionsmitarbeiter sagte jedoch auch, dass die Unternehmen diese Kosten durch Zusammenarbeit senken könnten, während nachhaltige Praktiken wahrscheinlich mehr Verbraucher anlocken und zur Sicherheit der Investoren beitragen würden.

Marktfragmentierung

Dem Bericht zufolge sind chinesische Unternehmen auch besorgt, dass die neuen Vorschriften zur unternehmerischen Rechenschaftspflicht „zu einer Marktfragmentierung führen könnten“.

Nach Ansicht der Kommission wird die Marktfragmentierung jedoch durch das Fehlen EU-weiter Vorschriften verursacht. Ein EU-Mitarbeiter sagte, ein europäischer Rahmen würde den Unternehmen Rechtssicherheit bieten und ihre finanzielle Leistungsfähigkeit fördern.

Auf die Frage, was die Kommission zur Besänftigung chinesischer Unternehmen tun sollte, während gleichzeitig sichergestellt wird, dass die Lieferketten frei von Menschenrechtsverletzungen sind, forderte Linlin die Exekutive auf, „auf die Sorgen und die Stimme chinesischer Unternehmen in der EU zu hören“.

„Wir würden gerne einen offeneren und faireren Dialog führen“, sagte sie und fügte hinzu, dass die CCCEU der Kommission die Ergebnisse der Umfrage vorlegen werde.

Produkte aus Zwangsarbeit

Der Bericht erwähnt auch das kürzlich vorgeschlagene Verbot von Produkten, die in Zwangsarbeit hergestellt wurden.

Dieses wurde von der EU-Kommission am 14. September vorgeschlagen, um zu verhindern, dass Waren, die mit Menschenrechtsverletzungen in Verbindung gebracht werden, auf den Binnenmarkt gelangen oder exportiert werden.

Das Verbot würde auch für Produkte gelten, die in Xinjiang hergestellt werden. In dieser chinesischen Region wurden in mehreren Berichten Massenüberwachung, Inhaftierung und Verfolgung der muslimischen uigurischen Minderheit durch den chinesischen Staat aufgedeckt.

Kürzlich hieß es in einem UN-Bericht, Chinas „willkürliche und diskriminierende Inhaftierung“ von Uiguren und anderen Muslimen in der Region könnte Verbrechen gegen die Menschlichkeit darstellen.

Zahlreiche Rechtsgruppen haben China beschuldigt, Zwangsarbeit in Internierungslagern einzusetzen.

Während die CCCEU-Studie berichtet, dass das Verbot zu einer Marktfragmentierung führen könnte, ähnlich wie bei den Sorgfaltspflichten, geht sie nicht auf die spezifischen Gründe für die Besorgnis europäischer chinesischer Unternehmen bezüglich des Verbots ein.

Linlin beantwortete die Frage von EURACTIV nicht, ob chinesische Unternehmen wegen möglicher Einschränkungen bei der Beschaffung aus Xinjiang aufgrund von Menschenrechtsverletzungen besorgt seien.

[Bearbeitet von János Allenbach-Ammann und Alice Taylor]