EU-Kommission will Bosnien-Herzegowina den Kandidatenstatus verleihen

Die EU-Kommission wird am Mittwoch (12. Oktober) im Rahmen ihres jährlichen Erweiterungsberichts empfehlen, Bosnien und Herzegowina den Kandidatenstatus zu gewähren, wie EURACTIV erfahren hat.

Bosnien und Herzegowina ist seit 2003 ein potenzieller Kandidat für die EU-Mitgliedschaft und hat sich im Februar 2016 formell darum beworben. Die Kommission hat 2019 14 Schlüsselprioritäten identifiziert, die das Land im Hinblick auf die Aufnahme von EU-Beitrittsverhandlungen erfüllen muss.

Bislang wurden jedoch nur sehr wenige Fortschritte erzielt, und der Mangel an Sicherheit wurde teilweise für die zunehmende Zersplitterung zwischen den drei wichtigsten ethnischen Gruppen des Landes, Bosniaken, Kroaten und Serben, verantwortlich gemacht.

Das Land wird von einem internationalen Friedensbeauftragten beobachtet, der nach Abschluss der Wahlen am 2. Oktober Änderungen an den parlamentarischen Verfahren durchsetzte, um einen Konflikt nach den Wahlen zu verhindern. Sowohl die Kroaten als auch die Serben haben mit Maßnahmen gedroht, die die Nachkriegsordnung zunichte machen könnten.

Die Empfehlung der Kommission wird die Chancen Bosniens, den Kandidatenstatus zu erhalten, nicht unmittelbar verändern. Sie wäre jedoch eine Botschaft, die bei der Umsetzung der notwendigen Reformen und der Erfüllung der Bedingungen durch das Land helfen würde, so mit der Angelegenheit vertraute Personen gegenüber EURACTIV.

EURACTIV geht davon aus, dass die EU-Exekutive die Gewährung des bedingten Kandidatenstatus empfehlen wird, „vorausgesetzt, dass die notwendigen Schritte unternommen werden“.

Anstelle von Bedingungen für eine Empfehlung würde die Kommission eine Empfehlung mit bestimmten Bedingungen aussprechen.

Dafür hat sie acht Elemente identifiziert, unter anderem zur Rechtsstaatlichkeit, zu den Gerichten des Landes, zum Wahlrecht, zum öffentlichen Beschaffungswesen und zur öffentlichen Finanzverwaltung, die den Inhalt weiterer Fortschrittsberichte bilden würden.

Wenn Bosnien diese acht Elemente erfüllt, könnte das Land bei der Umsetzung der 14 Bedingungen, die die EU zuvor in ihrer Stellungnahme zur Kandidatur von Bosnien und Herzegowina gestellt hatte, recht schnell vorankommen.

Bisher hat sich die Kommission an die 14 Bedingungen gehalten, die sie in ihrer Stellungnahme zur Kandidatur von Bosnien und Herzegowina genannt hatte, um die Zuerkennung des Kandidatenstatus zu empfehlen.

Sobald die entsprechenden Institutionen für die Zeit nach den Wahlen vom 2. Oktober eingerichtet sind, könnte Bosnien sofort mit der Arbeit beginnen und möglicherweise noch dieses Jahr darüber diskutieren.

„Sie haben nicht viel Zeit, aber es ist eine große Chance für Bosnien und seine Bürger“, sagte ein mit der Angelegenheit vertrauter EU-Mitarbeiter.

Die Empfehlung der Kommission ist jedoch nicht der letzte Schritt, und es wird immer noch an den Mitgliedsstaaten liegen, zu entscheiden, ob sie den Kandidatenstatus gewähren oder nicht.

Mehrere EU-Diplomaten sagen, dass die Kommission zunehmend unter Druck steht, einige Schritte in Richtung Kandidatenstatus für Bosnien und Herzegowina zu unternehmen, insbesondere nachdem sie der Ukraine und die Republik Moldau Anfang des Jahres den Kandidatenstatus zuerkannt hat.

[Bearbeitet von Zoran Radosavljevic]