EU will Korruption ausländischer Staatsangehöriger sanktionieren

Die Europäische Kommission hat am Mittwoch (3. Mai) Pläne zur Ausweitung ihres Sanktionssystems auf ausländische Staatsangehörige wegen Korruptionsdelikten vorgestellt.

Im Rahmen der umfassenderen Pläne der Kommission zur Bekämpfung der Korruption innerhalb und außerhalb der Union hat der diplomatische Dienst der EU einen Vorschlag unterbreitet. Dieser sieht vor, dass die EU im Rahmen des Sanktionsinstrumentariums der Gemeinsamen Außen- und Sicherheitspolitik (GASP) schwerwiegende Korruptionshandlungen weltweit verfolgen kann.

„Schwere Korruptionsdelikte können auch den Frieden und die internationale Sicherheit bedrohen, indem sie Terrorismus, organisierte Kriminalität und andere Verbrechen ermöglichen. Deshalb müssen wir unseren Spielraum erweitern und Korruption weltweit bekämpfen“, sagte der EU-Chefdiplomat Josep Borrell vor Reportern in Brüssel.

„Wir senden eine klare Botschaft, dass die EU für diejenigen, die sich auf Korruption einlassen, wo auch immer sie auftritt, nicht für Geschäfte offen ist“, fügte er hinzu.

Das öffentliche Beschaffungswesen sowie die Aufenthalts- und Staatsbürgerschaftsregelungen für Investoren gehören laut dem Vorschlag zu den besonders gefährdeten Bereichen.

Die EU versucht damit, eine schwarze Liste von Personen aus Nicht-EU-Staaten zu erstellen, die in Korruption verwickelt sind, und daraufhin Reiseverbote und das Einfrieren von Vermögenswerten zu verhängen, ähnlich wie beim Magnitsky Act in den USA.

Nach US-amerikanischem, britischem und kanadischem Recht können Ausländer bereits jetzt für Korruptionsdelikte und Menschenrechtsverletzungen bestraft werden.

Diese Gesetze wurden durch den Tod des russischen Anwalts Sergej Magnitski im Jahr 2009 inspiriert, der einen massiven Steuerbetrug durch russische Beamte aufgedeckt hatte, dann aber verhaftet und in eines der berüchtigtsten Untersuchungsgefängnisse des Landes gebracht wurde, wo er aufgrund verweigerter medizinischer Versorgung starb.

Im Jahr 2020 hat die EU die Möglichkeit geschaffen, ausländische Staatsangehörige wegen Menschenrechtsverletzungen im Rahmen ihres globalen EU-Menschenrechtssanktionssystems nach dem Vorbild von Magnitsky zu bestrafen.

Aber anders als in den USA, Großbritannien und Kanada umfasste der Rahmen nicht die Korruption.

Nach dem jüngsten Vorschlag würden nun Menschen aus der ganzen Welt wegen Korruption auf höchster Ebene mit EU-Sanktionen belegt.

Der Schritt erfolgt vor dem Hintergrund wachsender Besorgnis über ausländische Einflussnahme, insbesondere in der unmittelbaren EU-Nachbarschaft.

In den westlichen Balkanstaaten umfasst dies die Zusammenarbeit mit der Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (OSZE) bei Ermittlungen, Strafverfolgungen und rechtskräftigen Verurteilungen wegen Korruption.

In der östlichen Nachbarschaft der EU arbeitet die Union bereits mit der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) bei der Korruptionsprävention zusammen. Dort werden Reform der öffentlichen Verwaltung und des öffentlichen Finanzmanagements sowie die Unterstützung der Zivilgesellschaft bei der Aufdeckung von Korruption gefördert.

Außerhalb Europas arbeitet die EU auch an einem Programm in Lateinamerika, dem Europa-Lateinamerika-Programm zur Unterstützung der Bekämpfung der grenzüberschreitenden organisierten Kriminalität, genannt EL PAcCTO.

„In Zeiten des Krieges ist es meiner Meinung nach mehr als notwendig, etwas in Reserve zu haben, um Leute zu bestrafen, die Russland offen dienen und dafür bezahlt werden“, sagte Kommissionsvizepräsidentin Vera Jourová gegenüber Reportern in Brüssel.

Der Vorschlag der EU muss noch von den Mitgliedstaaten der Union gebilligt werden, von denen dann erwartet wird, dass sie die Maßnahmen anwenden oder ein Gerichtsverfahren der EU riskieren.

[Bearbeitet von Nathalie Weatherald]