Französische Präsidentschaftswahlen: Konsens über europäischen Technologieprotektionismus
Frankreichs Präsidentschaftskandidat:innen sind sich einig, dass mehr öffentliche Aufträge an europäische digitale Unternehmen vergeben werden müssen, um eines Tages mit ausländischen Giganten mitzuhalten. EURACTIV Frankreich berichtet.
Frankreichs Präsidentschaftskandidat:innen sind sich einig, dass mehr öffentliche Aufträge an europäische digitale Unternehmen vergeben werden müssen. Nur so könnte Europa eines Tages in der Lage sein, auf Augenhöhe mit den amerikanischen oder chinesischen Giganten mitzuhalten. EURACTIV Frankreich berichtet.
Die Idee eines „europäischen Kaufgesetzes“ steht zwar nicht zum ersten Mal in der öffentlichen Debatte. Im Vorfeld der französischen Präsidentschaftswahlen, die von der Frage der Souveränität dominiert werden, hat sie jedoch an Bedeutung gewonnen.
Nach dem Vorbild des „Buy American Act“ (US-Kaufgesetz) könnte die EU einige Freihandelsregeln umgehen, um europäische Unternehmen zu bevorzugen, indem sie ihnen einen Anteil am öffentlichen Beschaffungsmarkt vorbehält.
„Unsere öffentlichen Beschaffungsmärkte [müssen] es uns ermöglichen, unsere französischen oder europäischen Unternehmen zu stärken“, sagte der Grünen-Kandidat Yannick Jadot und drückte seinen Wunsch aus, im Falle seiner Wahl ein „Kaufgesetz für europäische Technologie“ (Buy European Tech Act) zu erlassen. „Alle unsere Handelspartner tun dies“, fügte er hinzu.
Mehrere der Präsidentschaftskandidat:innnen schlossen sich diesem Argument an.
Die französische Technologie „braucht keine Subventionen, sie braucht Verträge“, fasste Nelly Garnier, Regionalrätin und Sprecherin für Digitales der Wahlkampagne von Valérie Pécresse, zusammen.
„Wenn wir die Entwicklung französischer Marktführer unterstützen wollen, müssen wir den Hebel des öffentlichen Auftragswesens ansetzen, wie es alle großen ausländischen Mächte tun, um ihre Unternehmen zu fördern und nationalen Marktführern dabei zu helfen, sich zu entwickeln“, sagte Garnier gegenüber EURACTIV und ergänzte, dass Pécresse sich für ein „europäisches Kaufgesetz“ ausspreche, nicht nur im digitalen Bereich.
Die Kandidatin des rechten Flügels von Les Républicains versprach im Falle ihrer Wahl, schrittweise Quoten für den Kauf von französischer und europäischer Software und Algorithmen einzuführen, um bis zum Ende ihrer Amtszeit im Jahr 2027 50 Prozent zu erreichen.
Einer ihrer Konkurrenten auf der rechten Seite, Éric Zemmour, fordert ebenfalls, „innerhalb von zwei Jahren einen europäischen Mechanismus für das öffentliche Auftragswesen einzuführen, um einen Anteil für nationale Unternehmen vorzusehen“. Er ist überzeugt, dass die Cloud und die Cybersicherheit zwei Schlüsselbereiche für die französische digitale Souveränität sein werden, die er anstrebt.
Unter den Sozialdemokraten sagte Senator Rémi Cardon, ein Spezialist für Technologiefragen in Anne Hidalgos Wahlkampf, gegenüber EURACTIV: „Wir fordern eine sorgfältige Prüfung des öffentlichen Auftragswesens, um eine europäische Souveränität zu erreichen.
„Anstatt sich auf die Rolle zu beschränken, Subventionen an diese Unternehmen zu vergeben (was ohnehin keine wirksame Kontrolle dieser Kapitalverwendung ermöglicht), wird der Staat direkt öffentliche Aufträge an Start-ups vergeben“, verspricht die Bürgermeisterin von Paris in einem Manifest, das ihre Positionen zu digitalen Fragen zusammenfasst.
„Wir brauchen eine Form von Protektionismus, die den Staat und die lokalen Behörden veranlasst, französisch zu kaufen. Und wenn die EU sich weigert, dann müssen wir ungehorsam sein“, argumentiert Bastien Lachaud, ein Abgeordneter der radikalen linken Partei La France Insoumise, um die Gesellschaft vor der „Big Brotherisierung“ zu schützen.
Jean-Luc Mélechon glaubt unterdessen, dass ein sogenannter „Buy European Act“ „wahrscheinlich keine schlechte Sache“ sei. Es müsse jedoch sichergestellt werden, dass die vorgeschlagenen europäischen Unternehmen keine Kunden von US-Giganten wären, ohne die „digitale Souveränität nur eine Schimäre wäre“, so Jill-Maud Royer, Leiterin der digitalen Abteilung von Mélenchons Programm, gegenüber EURACTIV.
Deshalb möchte der Kandidat, dass Frankreich in den öffentlichen Verwaltungen und Diensten auf Open-Source-Software setzt, die „unsere Souveränität in dem Sinne garantiert, dass sie überprüfbar ist“, so Royer.
Die Regierung hält sich zurück
Während ein „europäisches Kaufgesetz“ Teil von Emmanuel Macrons Wahlversprechen im Jahr 2017 war, zielt das Manifest des scheidenden Präsidenten für 2022 stattdessen darauf ab, „die Einkaufspolitik des Staates zu überarbeiten: Das Hauptziel wird sein, vor Ort zu kaufen, anstatt immer günstiger zu kaufen, um die Innovation und die französische Industrie zu entwickeln.“
Die Regierung will nun pragmatisch sein. „Was die Frage der europäischen Präferenz angeht, versprechen das alle Kandidaten. Alle, die Ihnen sagen, dass dies in einem Jahr der Fall sein werde, liegen falsch“, sagte der Staatssekretär für die digitale Wirtschaft, Cédric O, und argumentierte, dass dies „allein in die Zuständigkeit der Europäischen Kommission und nicht in die der Staaten“ falle.
„Frankreich wird sich weiterhin für den Small Business Act und die ‚europäische Präferenz‘ engagieren. Wir versuchen es seit fünf Jahren, wir drängen seit fünf Jahren, es gibt keinen europäischen Konsens zu diesem Thema“, fügte er hinzu.
Der Europaabgeordnete Eric Bothorel bestätigte gegenüber EURACTIV zwar, dass Frankreich keine vollständige Kontrolle über diese Themen besitze, betonte aber, dass „dies nicht bedeute, dass nichts unternommen worden sei“.
Bothorel wies darauf hin, dass es Präsident Macron war, der 2017 die schwierige Aufgabe in Angriff nahm, alle europäischen Länder von einer globalen Mindeststeuer für große Unternehmen, insbesondere im Technologiesektor, zu überzeugen. Die Vereinbarung soll unter der französischen EU-Ratspräsidentschaft umgesetzt werden, trotz einiger Meinungsverschiedenheiten zwischen den Mitgliedstaaten.
Das hat die Opposition und einen Teil des französischen Tech-Ökosystems nicht davon abgehalten, Macron dafür zu kritisieren, dass er in den fünf Jahren seiner Amtszeit die GAFAMs – die fünf größten US-Tech-Giganten, nämlich Google, Apple, Facebook, Amazon und Microsoft – und deren Zwischenhändler begünstigt hat. Dies wurde besonders im Zusammenhang mit der Kontroverse um die Entscheidung, Microsoft die Daten des vielversprechenden Health Data Hub zu übergeben, deutlich, für die die Exekutive ständig kritisiert wurde.
Am 14. März gelang es Frankreich außerdem, die EU-Reziprozitätsregelung für internationale Märkte zum Abschluss zu bringen. Wenn China oder die Vereinigten Staaten beispielsweise den Zugang europäischer Unternehmen zu ihren öffentlichen Märkten einschränken, kann die EU nun das Gleiche tun.
„Das naive Europa gehört der Vergangenheit an“, bemerkte der französische Handelsminister Franck Riester.
[Bearbeitet von Luca Bertuzzi und Benjamin Fox]
