Hohes Haushaltsdefizit setzt Regierung in Bukarest unter Druck
Die rumänische Regierung steht unter zunehmendem Druck, ihr rasant ansteigendes Haushaltsdefizit in den Griff zu bekommen. Denn sie riskiert Strafmaßnahmen der Europäischen Kommission, wenn das Haushaltsdefizit nicht bis Ende des Jahres unter Kontrolle gebracht wird.
Die rumänische Regierung steht unter zunehmendem Druck, ihr rasant ansteigendes Haushaltsdefizit in den Griff zu bekommen. Denn sie riskiert Strafmaßnahmen der Europäischen Kommission, wenn das Haushaltsdefizit nicht bis Ende des Jahres unter Kontrolle gebracht wird.
Rumänien ist derzeit das einzige EU-Land, gegen das ein so genanntes Verfahren wegen eines übermäßigen Defizits läuft, in dessen Rahmen das Land eine Reihe von Korrekturmaßnahmen ergreifen muss.
Die Europäische Kommission, die letzte Woche Bukarest besuchte, hat deutlich gemacht, dass das Haushaltsdefizit im Jahr 2023 entgegen den Plänen der Regierung weiter gestiegen ist. Das bevorstehende Wahljahr könnte Rumänien sogar noch tiefer ins Defizit stürzen, da die Einnahmen überschätzt und die Ausgaben unterschätzt wurden.
Das Haushaltsdefizit des Landes ist in den ersten fünf Monaten dieses Jahres erheblich gestiegen. Während die Gesamteinnahmen um 10,4 Prozent stiegen, erhöhten sich die Ausgaben um satte 17,3 Prozent.
Der diesjährige Haushalt sieht ein Defizit von 4,4 Prozent des BIP vor. Es könnte jedoch 6 Prozent des BIP überschreiten, wenn nicht umgehend eine Reihe von Maßnahmen ergriffen wird. Dies würde eine Verschlechterung gegenüber dem Wert von 5,7 Prozent des BIP im Jahr 2022 bedeuten, schrieb der Chefökonom der Rumänischen Nationalbank (NBR), Valentin Lazea, in einem auf dem Blog „Opinii BNR“ veröffentlichten Artikel.
Seiner Meinung nach wird Rumänien, wenn 2023 oder 2024 keine Maßnahmen ergriffen werden, „der nächste Kandidat für eine Unterstützung durch den Internationalen Währungsfonds und riskiert eine mögliche Aussetzung der Mittel durch die Europäische Kommission.“
Quellen bei der Rumänischen Nationalbank (NBR) sagten EURACTIV, dass das Risiko, dass Rumänien von den Rating-Agenturen auf den Status „Junk“ herabgestuft werden könnte, noch ernster sei als die Aussetzung der Mittel.
Dieselbe Quelle in der NBR sagte auch, dass die Rating-Agenturen Rumänien vorerst im „Investment Grade“-Status belassen, weil sie glauben, dass die rumänische Regierung den Haushaltsplan einhalten kann und in der Lage sein wird, weiterhin Gelder aus europäischen Fonds zu erhalten.
Letzte Woche kamen zwei hochrangige Beamte der Europäischen Kommission nach Bukarest. Zusammen mit den technischen Teams diskutierten sie mit der Regierung des sozialdemokratischen Ministerpräsidenten Marcel Ciolacu über Fragen der Haushaltsnachhaltigkeit und des Nationalen Plans für Wiederaufbau und Resilienz (NRRP).
Die rumänische Wirtschaftspresse schrieb, die Kommission wolle sicherstellen, dass die Regierung in Bukarest den Zusammenhang zwischen dem Haushaltsungleichgewicht und der möglichen Blockierung von europäischen Geldern versteht.
Die Kommission möchte insbesondere, dass Rumänien einen Plan aufstellt, um zum maximalen Defizitziel von 3 Prozent des BIP zurückzukehren.
„Es war eine sehr harte Diskussion mit Celine Gauer [von der Kommission] und der Regierung. Sie war zu Beginn drastisch und radikal in ihrer Herangehensweise und forderte Steuererhöhungen, damit Rumänien keine europäischen Gelder verliert und das Defizitziel von 4,4 Prozent einhält“, wurden Regierungsquellen von der Zeitung Libertatea zitiert.
Die Quellen stellten auch klar, dass beide Seiten „zu Zugeständnissen bereit zu sein schienen.“
Finanzminister Marcel Boloș erklärte am Montag gegenüber Libertatea, dass ein Haushaltsdefizit von mehr als 5 Prozent für Rumänien „nicht in Frage“ komme, es sei denn, das Land wolle, dass die europäischen Finanzmittel ausgesetzt werden.
Rumänien hat seit 2019 ein übermäßiges Haushaltsdefizit, das damals bei 4 Prozent des BIP lag.
Rumänien war bereits 2020 von Sparmaßnahmen bedroht, kam aber vorübergehend davon, da die EU im Zuge der Coronavirus-Pandemie die Haushaltsregeln aussetzte, die es den Mitgliedstaaten erlaubten, ihre Ausgaben auf über 3 Prozent des BIP zu erhöhen.
Vor zwei Jahren, im Jahr 2021, verabschiedete der EU-Rat im Rahmen des Verfahrens bei einem übermäßigen Defizit eine Empfehlung an Rumänien, „das übermäßige Defizit bis spätestens 2024 zu beenden.“ Wenn der Verstoß gegen die Regeln anhält, kann die EU Kohäsionsfonds blockieren und finanzielle Sanktionen von bis zu 0,2 Prozent des BIP verhängen.
Informelle Einigung erzielt?
Regierungsquellen teilten EURACTIV nach dem Besuch der Kommission mit, dass die Regierung eine informelle Vereinbarung getroffen habe, damit die EU-Kommission die Finanzierung nicht aussetzt, selbst wenn der rumänische Staat die zuvor im Verfahren bei einem übermäßigen Defizit festgelegten Ziele sowohl 2023 als auch 2024 nicht erreicht.
Dieselben Regierungsquellen erklärten jedoch, dass die Ausnahmeregelung unter der Bedingung erzielt wurde, dass die rumänische Regierung ein Reformpaket im Einklang mit den Länderempfehlungen der Kommission annimmt.
Die Europäische Kommission lehnte es ab, sich zu der informellen Vereinbarung zu äußern.
Ein Sprecher der Kommission erklärte gegenüber EURACTIV, dass die Kommission einen ständigen konstruktiven Austausch mit allen Mitgliedsstaaten, einschließlich Rumänien, über die Umsetzung ihrer Aufbau- und Resilienzpläne führe.
„Die Diskussionen mit den rumänischen Behörden konzentrierten sich auf die Umsetzung des Konjunkturprogramms“, sagte der Sprecher und fügte hinzu, dass „es auch einen konstruktiven Austausch mit den Behörden gab, um die öffentlichen Finanzen Rumäniens auf einen nachhaltigen Kurs zu bringen.“
[Bearbeitet von János Allenbach-Ammann/Zoran Radosavljevic]
