Politische Werbung: EU verbietet Finanzierung durch ausländische Akteure
Der EU-Staaten und das Parlament haben sich auf eine Verordnung zur politischen Werbung geeinigt. Diese verbietet ausländischen Akteuren das Sponsoring politischer Werbung vor einer Wahl. Die Regeln werden jedoch erst nach den EU-Wahlen gelten.
Die EU-Staaten und das Parlament haben sich auf eine Verordnung zur politischen Werbung geeinigt. Diese verbietet ausländischen Akteuren das Sponsoring politischer Werbung vor einer Wahl. Die Regeln werden jedoch erst nach den EU-Wahlen gelten.
Zu den wichtigsten Maßnahmen gehören die eindeutige Kennzeichnung politischer Werbung, ein leichterer Zugang zu Informationen über deren Finanzierung und die Einrichtung eines öffentlichen Speichers, in dem alle politischen Online-Werbungen und damit zusammenhängende Informationen bis zu sieben Jahre lang von der EU-Kommission gespeichert werden.
Auf Druck des EU-Rates werden die Regeln erst 18 Monate nach Inkrafttreten der Verordnung gelten. Damit wird sie erst nach den EU-Wahlen im Juni in Kraft treten, was eines der Hauptziele des Europäischen Parlaments war.
Die Definitionen und die „Nichtdiskriminierungsklausel“ werden jedoch angewendet. Sie besagen, dass Dienste nicht allein aufgrund des Wohnsitzes des Sponsors der politischen Werbung eingeschränkt werden dürfen, was eine reibungslosere grenzüberschreitende Werbung ermöglicht.
Die Verordnung beschränkt außerdem das Ad-Targeting auf Daten, die von der betreffenden Person ausdrücklich für politische Online-Werbung zur Verfügung gestellt werden. Die Verwendung von Daten von Minderjährigen sowie von Daten, die Aufschluss über Rasse, ethnische Herkunft, sexuelle Orientierung oder Religion geben, wird vollständig verboten.
„Die neuen Vorschriften werden es ausländischen Akteuren erschweren, Desinformationen zu verbreiten und sich in unsere freien und demokratischen Prozesse einzumischen. Außerdem haben wir rechtzeitig vor den nächsten Wahlen zum Europäischen Parlament ein günstiges Umfeld für grenzüberschreitende Kampagnen geschaffen“, so der Berichterstatter des Dossiers, der Europaabgeordnete Sandro Gozi, in einer Pressemitteilung.
Die Verordnung verbietet es Organisationen aus Drittländern, in den drei Monaten vor einer Wahl oder einem Referendum politische Werbung zu sponsern.
Was die ausländische Einmischung betrifft, so wird die Kommission voraussichtlich im November ein Paket vorschlagen, das eine Art „Gesetz über ausländische Agenten“ enthalten wird, um die ausländische Finanzierung von Lobbying-Aktivitäten in der EU zu regeln.
Die Vorschriften werden nur für gesponserte politische Werbung gelten; persönliche Ansichten, politische Meinungen, journalistische Inhalte oder allgemeine Mitteilungen offizieller Organisationen fallen nicht in den Geltungsbereich der Verordnung.
Für den Fall eines Verstoßes gegen die Vorschriften sieht die Verordnung Sanktionen in Anlehnung an das Gesetz über digitale Dienste (DSA) vor, die bis zu sechs Prozent des Jahreseinkommens oder -umsatzes eines Werbeanbieters betragen können.
Das neue Regelwerk hat lange auf sich warten lassen. Am 28. Februar diesen Jahres begannen die interinstitutionellen Verhandlungen, um eine endgültige Einigung zu erzielen, wobei letztlich sechs Triloge erforderlich waren.
Einer der Punkte, der die Verhandlungen verlangsamte, war der Schutz personenbezogener Daten, da sich der EU-Rat vor dem Trilog am 10. Oktober nicht auf ein Verhandlungsmandat zu diesem Thema einigen konnte, hieß es aus Insiderkreisen.
Sobald der Text auf technischer Ebene fertiggestellt und von Rechts- und Sprachsachverständigen geprüft ist, muss der EU-Rat ihn bestätigen, woraufhin er zur endgültigen Abstimmung an das Plenum des Parlaments zurückgeschickt wird.
[Bearbeitet von Kjeld Neubert]
