Trumps Friedensrat: Wer gehört dazu und wie würde er funktionieren?
Bislang hat sich noch kein Mitglied des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen dazu entschlossen. Und innerhalb der Europäischen Union haben nur Ungarn und Bulgarien positiv auf Trumps Vorschlag reagiert.
Nur wenige Stunden, nachdem er in der Grönland-Frage einen Rückzieher gemacht und betont hatte, dass er nicht mehr beabsichtige, „Gewalt anzuwenden“, um die Insel zu erobern, stellte Donald Trump sein „Friedensgremium“ vor. Nur seine Verbündeten und diejenigen, die ihm verpflichtet sind, sind diesem Aufruf gefolgt.
Mehr als 20 Länder haben sich bisher offiziell bereit erklärt, der neuen zwischenstaatlichen Organisation beizutreten, deren Charta am Donnerstag in der Schweiz unterzeichnet wurde und die als Mechanismus zur Lösung globaler Konflikte bezeichnet wird.
Bislang hat sich noch kein Mitglied des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen dazu entschlossen. Und innerhalb der Europäischen Union haben nur Ungarn und Bulgarien positiv auf Trumps Vorschlag reagiert. Ein klarer Rückschlag für den amerikanischen Präsidenten, der sich dennoch dazu beglückwünschte, die „Spitzenpolitiker der Welt“ zusammengebracht zu haben.
Die Initiative wurde erstmals im September letzten Jahres als Teil der zweiten Phase des 20-Punkte-Plans Washingtons für einen Waffenstillstand in Gaza vorgestellt, wurde aber seitdem zu einer breiteren Plattform für die internationale Konfliktlösung umgestaltet.
Ein kaum verhüllter Seitenhieb auf die Vereinten Nationen
Diese Ambitionen werden in der achtseitigen Charta des Gremiums unverblümt dargelegt. Der Text kritisiert „Ansätze und Institutionen, die allzu oft versagt haben“ – ein kaum verhüllter Seitenhieb auf die Vereinten Nationen – und fordert den „Mut“, über sie hinauszugehen.
Die Sprache spiegelt Trumps langjährige Feindseligkeit gegenüber der UNO wider. Anfang dieses Monats kündigte er an, dass Washington aus 66 globalen Organisationen und Verträgen austreten werde, von denen etwa die Hälfte mit der UNO verbunden sind.
Die Satzung legt fest, dass Trump als „erster Vorsitzender des Friedensrats” der Organisation fungieren wird und allein die Befugnis hat, seinen Nachfolger zu ernennen und gegen jede Entscheidung, die von einer Mehrheit der Mitglieder getroffen wird, ein Veto einzulegen.
Der Exekutivrat der Organisation wird aus sieben Mitgliedern bestehen, darunter US-Außenminister Marco Rubio, Sonderbeauftragter Steve Witkoff, Trumps Schwiegersohn Jared Kushner und der ehemalige britische Premierminister Tony Blair.
1 Milliarde US-Dollar für eine dauerhafte Mitgliedschaft
Die Amtszeit der Mitglieder ist auf maximal drei Jahre ab Inkrafttreten der Satzung begrenzt. Länder, die sich verpflichten, in den nächsten 12 Monaten mehr als 1 Milliarde US-Dollar beizusteuern, erhalten eine dauerhafte Mitgliedschaft. Bislang hat keines der teilnehmenden Länder bestätigt, einen solchen Beitrag geleistet zu haben. Die genauen Modalitäten für die Finanzverwaltung der Organisation müssen ebenfalls noch veröffentlicht werden.
Neunzehn Staaten waren in Davos anwesend, als die Charta des Friedensrats unterzeichnet wurde, obwohl laut US-Beamten Einladungen zur Teilnahme an der Organisation an rund sechzig Länder verschickt wurden – weit entfernt von den 193 Mitgliedern der UNO.
Innerhalb der Europäischen Union nahm der ungarische Ministerpräsident Viktor Orbán bereits am 18. Januar die „ehrenvolle Einladung” Washingtons an. Auch Bulgarien hat positiv auf Trumps Vorschlag reagiert.
Zwei weitere europäische Länder, die traditionell den USA nahestehen, haben ebenfalls ihre Teilnahme bestätigt: Albanien unter der Führung von Edi Rama – der zwar nicht in Davos war, aber bereits Immobiliengeschäfte mit Kushner abgeschlossen hat – und Kosovo, wo sich ein wichtiger US-Militärstützpunkt befindet.
Netanjahu hat die Teilnahme Israels bestätigt
Im Nahen Osten und am Golf hat Premierminister Benjamin Netanjahu die Teilnahme Israels bestätigt, ebenso wie Saudi-Arabien, Bahrain, die Vereinigten Arabischen Emirate, Ägypten, Jordanien und Kuwait. Armenien und Aserbaidschan, langjährige Gegner, haben den Vorschlag der USA ebenfalls angenommen, ebenso wie Argentinien unter Präsident Javier Milei, einem engen Verbündeten des amerikanischen Präsidenten.
Am Mittwoch erklärte Trump, Wladimir Putin habe seine Einladung „angenommen“, obwohl der russische Präsident seitdem angedeutet hat, dass er den Vorschlag noch prüft. Putin hat außerdem vorgeschlagen, dass die für eine dauerhafte Mitgliedschaft erforderlichen 854 Millionen Euro aus eingefrorenen russischen Vermögenswerten stammen könnten.
Internationale Skepsis
Nur eine Handvoll Staaten hat die Einladung der USA offiziell abgelehnt, während sich die meisten anderen für vorsichtiges Schweigen entschieden haben.
Frankreich habe „keine Absicht, positiv auf die amerikanische Anfrage zu reagieren“, erklärten Berater von Präsident Emmanuel Macron umgehend und verwiesen auf „wichtige Fragen“ im Zusammenhang mit den Vereinten Nationen, deren Grundsätze und Struktur „unter keinen Umständen in Frage gestellt werden dürfen“.
In Europa hat auch Großbritannien die Einladung abgelehnt. „Wir haben Bedenken, dass Präsident Putin Teil von etwas ist, das vorgibt, sich für den Frieden einzusetzen“, sagte Außenministerin Yvette Cooper. Deutschland und Spanien haben ebenfalls die Einladung abgelehnt.
Allgemeiner gesagt warten die EU-Länder, die durch Trumps Drohungen in Bezug auf Grönland verunsichert sind, auf eine engere Koordinierung auf europäischer Ebene. Selbst die italienische Ministerpräsidentin Giorgia Meloni, die als Trump-nah bekannt ist, sagte, sie brauche mehr Zeit für ihre Entscheidung und verwies dabei auf verfassungsrechtliche Fragen.
(mm, jp)
