Allemagne et Pays-Bas appellent à un achat groupé de gaz dans l'UE pour les prochains hivers
Berlin et La Haye ont déposé des propositions communes pour que les pays de l’UE s’attaquent à la crise énergétique en tant que bloc et garantissent l’approvisionnement en gaz pour l’hiver prochain.
Berlin et La Haye ont déposé des propositions communes pour que les pays de l’UE s’attaquent à la crise énergétique en tant que bloc et garantissent l’approvisionnement en gaz pour l’hiver prochain.
Le document commun, vu par EURACTIV, a été présenté mardi (11 octobre) lors d’un Conseil informel de l’UE sur l’énergie à Prague, où les 27 ministres de l’Énergie du bloc se sont réunis pour discuter de la réponse de l’UE à la hausse des prix du gaz et de l’électricité.
Il contient des propositions allant du renforcement des achats communs de gaz à l’approfondissement des mesures de réduction de la demande et à la stimulation du déploiement des capacités d’énergie renouvelable.
Ces mesures devraient « calmer les marchés », a déclaré mercredi (12 octobre) Rob Jetten, ministre néerlandais de l’Énergie, avant le deuxième jour des discussions informelles.
Selon le document commun, l’UE a besoin d’un « effort coordonné » sur un « paquet d’action de mesures sans regret » pour faire face aux faibles approvisionnements en gaz et aux achats non coordonnés des pays de l’UE, qui ont fait grimper les prix de l’énergie.
Dans le cadre de cette approche commune, Berlin et La Haye appellent à combiner le pouvoir d’achat de l’UE pour faire en sorte que les pays ne soient « plus dans une position qui les oblige à accepter n’importe quel prix ».
Il convient notamment de prendre des mesures pour éviter que les pays de l’UE ne se fassent concurrence mutuellement pour les rares ressources en gaz, ce qui ferait grimper davantage les prix.
« Nous devons agir ensemble comme un seul bloc », affirme le document.
« L’hiver prochain pourrait être encore plus difficile »
S’adressant aux journalistes à Prague, le directeur exécutif de l’Agence internationale de l’énergie, Fatih Birol, a réitéré cet appel.
« Pour cet hiver […] la chose la plus essentielle est la solidarité entre les pays de l’Union européenne et, si nous n’y parvenons pas […], les implications pourraient bien aller au-delà de l’énergie », a-t-il déclaré.
Et si les stocks de gaz de l’UE sont actuellement pleins, la situation pourrait être plus difficile l’année prochaine, car il est probable que le gaz russe ne soit plus du tout disponible.
« L’hiver prochain pourrait être encore plus difficile que celui-ci », a mis en garde M. Birol.
Soutien des Autrichiens
L’Autriche soutient également les achats groupés. La ministre du Climat Leonore Gewessler a affirmé que Vienne y était favorable depuis des mois.
« Si nous ne faisons pas avancer les choses ensemble et ne mettons pas en commun notre demande, alors nous nous rendrons la vie plus difficile », a-t-elle déclaré aux journalistes avant la réunion.
Mais pour que l’achat groupé fonctionne, il faut que les entreprises énergétiques et les grands consommateurs industriels de gaz soient impliqués dans le processus, affirme le document.
L’Europe devrait également profiter de son poids sur les marchés mondiaux du gaz pour conclure des contrats d’approvisionnement à long terme, ajoute le document, qui estime que ces contrats pourraient inciter les pays producteurs de gaz à baisser leurs prix.
Et pour offrir une perspective à long terme aux fournisseurs, l’Europe peut « tracer une voie vers l’approvisionnement en hydrogène neutre sur le plan climatique par ses fournisseurs de gaz » à long terme, suggère le document.
Parallèlement, les réservoirs de gaz devraient être remplis au début de l’année 2023. L’Europe devrait également augmenter sa capacité de stockage et optimiser les interconnexions entre les pays de l’UE, suggère le document.
Mesures insuffisantes et tardives
Mais pour de nombreux autres pays de l’UE, les propositions de l’Allemagne sont insuffisantes et tardives.
Alors que l’hiver approche, Berlin a été critiqué pour avoir fait cavalier seul en remplissant ses réserves de gaz et en surenchérissant sur les autres pays de l’UE afin de garantir la sécurité de l’approvisionnement.
Au début du mois, l’Allemagne a également suscité la colère de ses partenaires en dévoilant un bouclier énergétique de 200 milliards d’euros destiné à protéger ses entreprises et ses ménages contre la hausse des factures d’énergie.
Cela a provoqué des tensions lors du dernier sommet des dirigeants européens, vendredi (7 octobre), où le Premier ministre polonais a accusé l’Allemagne de « détruire » le marché intérieur de l’UE en subventionnant ses propres entreprises, tout en s’opposant à un plafonnement paneuropéen des prix du gaz.
Réduction de la demande et énergies renouvelables
Pour faire face à la crise énergétique liée à l’offre, le document conjoint germano-néerlandais appelle à un déploiement plus rapide des énergies renouvelables et à des objectifs plus « ambitieux et contraignants » pour réduire la demande énergétique.
Les deux pays appellent également à un « accélérateur temporaire » pour stimuler l’adoption des énergies renouvelables et des mesures d’efficacité énergétique, estimant que les négociations de l’UE sur le paquet climatique « Fit for 55 » prendront « trop de temps » pour y parvenir.
Cela fait écho aux demandes de l’industrie de l’énergie solaire pour des mesures d’urgence afin d’accélérer le déploiement des énergies renouvelables. Celles-ci comprennent des formations pour s’assurer que suffisamment de travailleurs qualifiés sont disponibles pour installer des panneaux solaires ainsi que des améliorations dans les procédures d’autorisation, d’appel d’offres et de financement.
L’Irlande soutient également la promotion des énergies renouvelables. « Nous devons continuer à nous concentrer sur l’efficacité, sur la distribution de nouveaux approvisionnements et sur le passage aux sources renouvelables plutôt que de dépendre du gaz », a déclaré le ministre irlandais Eamon Ryan avant la réunion de mercredi.
17 pays favorables au plafonnement du prix du gaz
On espère que la réunion de Prague permettra aux pays de l’UE d’adopter une approche commune pour lutter contre les prix élevés du gaz, ce qui permettra à Bruxelles de présenter la semaine prochaine une proposition qui bénéficiera d’un large soutien.
Selon le sous-secrétaire d’État polonais Adam Guibourgé-Czetwertyński, le soutien en faveur d’un plafonnement du prix du gaz a désormais atteint 17 pays, et « il nous reste encore quelques pays à convaincre ».
Mais si un plafonnement des prix permettrait de réduire les factures des consommateurs, certains craignent qu’il nuise à la capacité de l’Europe à conclure des contrats d’approvisionnement sur les marchés mondiaux déjà très étroits et qu’il n’incite pas à réduire la consommation de gaz, ce qui pourrait entraîner des limitations.
Des pays comme l’Allemagne et les Pays-Bas sont encore hésitants à cause de cela.
« Certains États voulaient plafonner, limiter et restreindre administrativement les prix, tandis que d’autres ont dit “nous avons besoin du marché” », a déclaré Svan Giegold, secrétaire d’État au ministère allemand de l’Économie et du Climat.
« Nous avons eu de très bonnes discussions ici hier soir, ce qui me rend très optimiste quant à l’obtention d’un signal commun », a-t-il déclaré aux journalistes mercredi.
Dans leur document, l’Allemagne et les Pays-Bas soutiennent les plans de la Commission visant à intensifier les négociations avec les pays fournisseurs de gaz et se disent prêts à discuter de l’introduction d’une référence de prix plus représentative pour le gaz naturel liquéfié (GNL), afin de compléter la TTF néerlandaise.
« Avant tout, nous voulons que l’achat groupé de gaz commence », a déclaré M. Giegold, ajoutant que les contrats d’approvisionnement à long terme avec les pays fournisseurs doivent être conçus « de manière à ne pas détruire les incitations du marché à économiser » le gaz.
Sur la base des discussions d’aujourd’hui, la Commission européenne présentera la semaine prochaine une proposition articulée autour de quatre idées : inciter à la réduction de la demande, assurer la solidarité entre les pays de l’UE, intervenir sur les prix du gaz et faciliter les achats communs de gaz.
« Ensemble, ces mesures se renforceront mutuellement et nous aideront à limiter les prix et à garantir la sécurité de l’approvisionnement », a déclaré Kadri Simson, responsable de l’énergie de l’UE.
Lisez le document ci-dessous ou ici :
