De grandes menaces hybrides, de petits pas pour l'UE

Bienvenue dans Rapporteur. Je suis Nicoletta Ionta depuis Bruxelles.

À savoir :

Gaza : Greta Thunberg détenue après l’interception d’une flottille humanitaire par les forces israéliennes

Exclusif : les États membres élaborent un projet de plan directeur pour le logement abordable

Copenhague : les dirigeants de l’UE soutiennent un rôle plus important des ministres de la Défense en matière de sécurité

NB : Les articles d’Euractiv en français sont à lire ici.

Bruxelles en un coup d’œil

Une atmosphère de catastrophe imminente et d’urgence régnait mercredi dans les couloirs du palais Christiansborg à Copenhague, alors que Mette Frederiksen accueillait les dirigeants de l’UE pour des discussions sur le renforcement de la défense et le soutien à l’Ukraine.

Alors que des drones et des avions de combat testent les cieux européens, la Première ministre danoise et la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, ont averti que ces menaces hybrides exigeaient une réponse plus ferme. Mais comme souvent à Bruxelles, l’unité s’est avérée difficile à atteindre dès que la discussion a porté sur le financement.

Au centre du débat se trouvent plus de 200 milliards d’euros d’actifs gelés de la banque centrale russe. Ursula von der Leyen a soutenu que la Commission disposait d’une base « juridiquement solide » pour utiliser ces fonds afin de garantir un prêt à l’Ukraine.

Mais la Belgique et le Luxembourg ont fait pression, craignant de se retrouver avec les risques juridiques et politiques. La Belgique, où Euroclear gère la majeure partie des liquidités, est particulièrement hésitante. Pressé par les journalistes, le Premier ministre Bart De Wever est resté silencieux – ses commentaires ne sont pas attendus avant la fin de la matinée.

Le pays ne peut pas être le seul État membre à supporter le risque, a déclaré Ursula von der Leyen, en faisant appel à la conscience collective du bloc. Le président du Conseil, António Costa, a fixé le prochain sommet des dirigeants, les 23 et 24 octobre, comme le moment de vérité – « l’heure de la décision ».

Une autre proposition, visant à construire un « mur de drones » européen, a mis en évidence des divisions bien connues. Les incursions répétées dans le nord et l’est ont incité les gouvernements nordiques et baltes à réclamer une action rapide.

La France, l’Allemagne, l’Italie et l’Espagne, les quatre grands, ont appelé à la prudence. Mette Frederiksen a tenté de minimiser l’aspect géographique, décrivant le projet comme globalement « utile dans de nombreux domaines », bien que naturellement lié au flanc est, tandis qu’Ursula von der Leyen a reformulé l’idée comme un bouclier « à 360 degrés » pour le continent.

Le sommet s’est terminé sans conclusions écrites officielles. La seule avancée tangible semble être un accord vague visant à donner plus d’autorité aux ministres de la Défense et à leur accorder un rôle plus important entre les réunions des dirigeants, rapporte Magnus Lund Nielsen.

Pendant ce temps, Moscou prépare des représailles. Selon Bloomberg, le Kremlin élabore des plans pour nationaliser et vendre les actifs étrangers si Bruxelles s’en prend à ses réserves gelées.

L’Europe n’a plus le luxe d’hésiter. Le sommet d’octobre révélera si le bloc a la volonté politique de mettre ses paroles en pratique.

Les États membres font avancer le plan directeur pour le logement

Les États membres de l’UE ont élaboré un projet visant à mettre en œuvre le plan directeur pour le logement abordable, longuement débattu au sein de l’Union, et ont remis à la Commission une série de recommandations détaillées contenues dans un projet de conclusions du Conseil, consulté par Rapporteur.

Ce projet invite Bruxelles à revoir les règles relatives aux aides d’État, notamment celles régissant les services d’intérêt économique général et le règlement général d’exemption par catégorie, afin de permettre aux gouvernements de soutenir « plus rapidement et plus simplement » les projets de logement en cas de défaillance du marché. Il décrit également un nouveau « pôle » destiné à mettre en commun les fonds de l’UE et les capitaux privés et à mettre en relation les villes, les promoteurs et les investisseurs, parallèlement aux efforts visant à rationaliser la réglementation du secteur résidentiel.

Ce plan, défendu par les socialistes et relancé par Ursula von der Leyen dans son discours sur l’état de l’Union, devrait figurer à l’ordre du jour du Conseil européen à la fin du mois. Un débat technique sur le projet est prévu la semaine prochaine.

Les forces israéliennes interceptent une flottille d’aide humanitaire à destination de Gaza

Une flottille transportant de l’aide humanitaire à destination de Gaza a déclaré mercredi soir que plusieurs de ses navires avaient été interceptés dans les eaux internationales par les forces israéliennes.

La Global Sumud Flotilla, composée d’environ 45 navires et transportant des passagers de marque tels que la militante suédoise Greta Thunberg et plusieurs membres du Parlement européen, a quitté l’Espagne le mois dernier pour briser le blocus israélien du territoire palestinien. Les organisateurs ont déclaré avoir perdu le contact avec certains navires après l’interception.

Greta Thunberg a été placée en détention pendant l’incident et mise en garde à vue au port d’Ashdod.

Copenhague accueille un événement diplomatique extravagant

Plus de 40 chefs d’État et de gouvernement se réunissent aujourd’hui au Bella Center de Copenhague pour une réunion de la Communauté politique européenne, du bloc et de ses cercles concentriques de voisins.

À l’ordre du jour figurent la criminalité transfrontalière, les migrations et la sécurité. Mais la véritable valeur de cette réunion réside ailleurs : c’est l’occasion de se rencontrer de manière informelle. « C’est un marché aux puces diplomatique », a déclaré un haut diplomate de l’UE.

Hier soir, les participants, dont le Premier ministre britannique Keir Starmer et l’Albanais Edi Rama, ont dîné avec le roi Frederik du Danemark, qui leur a servi de la morue du Groenland et des chanterelles danoises.

Ministre danois de la Recherche : l’UE ne peut pas se permettre de se limiter à la recherche civile

Des milliards d’euros provenant du budget de recherche de l’UE devraient être réaffectés à des projets civils ayant des applications militaires afin de garantir que le bloc reste compétitif dans les technologies spatiales et numériques émergentes, a déclaré le ministre danois de la Recherche.

« Insister pour que le programme de recherche européen soit uniquement utilisé à des fins civiles est malheureusement un luxe que nous ne pouvons plus nous permettre », a déclaré Christina Egelund à mes collègues Aurélie Pugnet et Maximilian Henning. Cette mesure vise à empêcher l’Europe de prendre du retard dans les secteurs critiques de la technologie et de la défense.

Bruxelles prévoit de créer un pôle d’IA pour les scientifiques

La Commission s’apprête à lancer un « institut virtuel » destiné à aider les scientifiques européens à utiliser l’intelligence artificielle, selon un projet de stratégie obtenu par Euractiv et qui devrait être présenté la semaine prochaine.

Cet institut regrouperait les capacités de recherche de l’ensemble de l’Union et permettrait aux scientifiques d’accéder aux « gigafactories d’IA » de l’UE, des initiatives qui, jusqu’à présent, s’adressaient principalement à l’industrie. Une version pilote devrait être lancée le mois prochain, mais l’institut lui-même ne serait pas pleinement opérationnel avant 2028, juste après le début du prochain budget pluriannuel.

Retard probable en 2026 pour la loi européenne sur la déforestation

La commissaire à l’environnement, Jessika Roswall, a déclaré mercredi aux coordinateurs de la commission ENVI que l’application de la réglementation européenne contre la déforestation pourrait être reportée à 2026. C’est la première fois qu’elle reconnaît la possibilité d’un tel retard.

Selon des sources internes, les problèmes techniques ne seront probablement pas résolus d’ici la fin de l’année, ce qui rend de plus en plus probable un report d’un an. Ma collègue Sofia Sanchez Manzanaro vous en dit plus sur cette réunion à huis clos.

Fernand Kartheiser organise une visioconférence entre l’UE et la Russie

Fernand Kartheiser, député luxembourgeois expulsé du groupe ECR en juin en raison de sa position pro-russe, a organisé mercredi une visioconférence avec des députés de la Douma de l’État russe, selon un courriel consulté par Rapporteur.

D’autres députés européens se sont également joints à la discussion, qui a porté sur les relations entre l’UE et la Russie, les questions économiques et le conflit en Ukraine. Les participants ont convenu de poursuivre le dialogue par le biais de visioconférences, de propositions écrites et d’éventuelles réunions en personne en marge de conférences internationales.

Fernand Kartheiser, qui s’est rendu à Moscou en mai, a auparavant défendu son initiative comme une tentative de « briser la glace » dans un contexte de communication gelée.

Les Capitales

PARIS 🇫🇷

Le Premier ministre Sébastien Lecornu, soumettra son premier projet de budget 2026 au Haut Conseil des finances publiques, instance liée à la Cour des comptes, avant de le présenter aux députés vers le 13 octobre. Les socialistes réclamant un impôt sur le patrimoine des plus riches et le retrait de la réforme des retraites, deux mesures rejetées par Sébastien Lecornu, la voie vers l’adoption du budget semble étroite à l’approche des discussions finales de vendredi.

BUDAPEST 🇭🇺

Le gouvernement de Viktor Orbán a décidé de prolonger l’état d’urgence en Hongrie jusqu’en mai 2026, ce qui signifie que les prochaines élections législatives d’avril se dérouleront sous le régime d’urgence. Cette mesure, justifiée par la guerre en Ukraine, permet à Viktor Orbán de gouverner par décret, un pouvoir qui, selon ses détracteurs, menace l’équité électorale.

ROME 🇮🇹

Le plus grand syndicat italien a appelé à une grève générale vendredi après l’interception de la flottille Global Sumud par les forces israéliennes. Le dirigeant de la CGIL, Maurizio Landini, a déclaré mercredi que cette initiative équivaudrait à « un acte de guerre », lançant cet avertissement deux semaines seulement après une grève nationale qui a rassemblé un demi-million de personnes, perturbé le trafic ferroviaire et provoqué des affrontements avec la police.

VARSOVIE 🇵🇱

Le vice-ministre des Affaires étrangères Władysław Teofil Bartoszewski a réprimandé mercredi Viktor Orbán après que le Premier ministre hongrois a accusé le dirigeant polonais Donald Tusk de mettre en danger la sécurité de l’Europe avec sa position sur l’Ukraine. Les remarques de Viktor Orbán font suite à l’argument avancé par Donald Tusk lors du Forum sur la sécurité de Varsovie selon lequel la guerre en Ukraine était également « notre guerre ». Władysław Teofil Bartoszewski a rétorqué que Viktor Orbán « finançait cette guerre » en continuant à acheter du pétrole russe à la Hongrie.

BERLIN 🇩🇪

Les autorités allemandes ont arrêté mercredi dans cette ville trois hommes soupçonnés de collaborer avec le Hamas pour préparer des attentats contre des cibles juives et israéliennes, a rapporté Der Spiegel. Les suspects ont été accusés d’avoir cherché à se procurer des armes et des munitions sur ordre du groupe, dans une affaire qui ajoute aux inquiétudes sécuritaires des communautés juives d’Europe dans le contexte de la guerre à Gaza.

PRAGUE 🇨🇿

Les services de renseignement tchèques ont averti cette semaine que des réseaux coordonnés de bots TikTok diffusaient des discours pro-russes et soutenaient les partis anti-establishment à l’approche des élections nationales des 3 et 4 octobre. Près d’un millier de comptes ont été signalés, attirant des millions de vues chaque semaine, même si les autorités affirment que leur influence est limitée.

Egalement sur Euractiv

Opinion : Où se trouve le mur économique européen contre les drones ?

Alors que l’Europe s’inquiète des drones et du gel des avoirs russes, la plus grande menace pour sa sécurité pourrait être d’ordre économique.

Dans une tribune libre publiée sur Euractiv, Simon Nixon, éditeur de la newsletter Wealth of Nations, affirme qu’avec les États-Unis qui utilisent le commerce et les capitaux comme armes et la Chine qui domine le secteur des technologies propres, l’UE a besoin de son propre « mur économique anti-drones » – une intégration plus poussée du marché unique, un commerce plus diversifié et des investissements stratégiques dans des secteurs critiques – sous peine de s’appauvrir et de s’affaiblir.

Rond-point Schuman

Manifestations à Bruxelles : des manifestations ont éclaté hier soir à Bruxelles après que les forces israéliennes ont abordé une flottille d’aide humanitaire à destination de Gaza. Les manifestants ont défilé de la place de la Bourse jusqu’au ministère des Affaires étrangères.

Polémique sur le hijab : les députés de l’intergroupe « Antiracisme et diversité » du Parlement européen ont contesté une proposition de Charlie Weimers, un conservateur suédois, visant à interdire le hijab et les autres « foulards islamiques » dans l’hémicycle.

Dans une lettre adressée à la présidente Roberta Metsola, les députés européens ont exprimé leur « profonde inquiétude », avertissant qu’une telle interdiction « non seulement manquerait de justification juridique et pratique, mais […] porterait atteinte aux valeurs fondamentales sur lesquelles reposent l’Union européenne et ses institutions ».

La lettre, obtenue par Rapporteur, indique qu’il n’y a « aucune preuve de perturbation » liée au port du voile, qualifiant cette question de « non-problème ». Elle souligne également que le Parlement, en tant qu’institution autonome, a le pouvoir de fixer ses propres normes et n’est soumis à « aucune obligation légale » de reproduire les règles nationales en matière de neutralité.

Correction : la newsletter d’hier contenait une erreur concernant le statut du parti polonais Droit et Justice. Le PiS est dans l’opposition.

Agenda

➡ Sommet de la Communauté politique européenne à Copenhague

➡ Magnus Brunner à la conférence Europol sur la cybercriminalité à La Haye

➡ Roberta Metsola rencontre le Premier ministre arménien Nikol Pashinyan

➡ Henna Virkkunen à Athènes, rencontre le Premier ministre Kyriakos Mitsotakis

➡ Dubravka Šuica en Tunisie, rencontre le ministre de l’Économie Samir Abdelhafidh et le ministre des Affaires étrangères Mohamed Ali Nafti

 

Editeurs : Nicoletta Ionta, Christina Zhao, Sofia Mandilara

Contributeurs : Thomas Møller-Nielsen, Magnus Lund Nielsen, Sofia Sanchez Manzanaro, Nikolaus J. Kurmayer, Maximilian Henning, Aurélie Pugnet, Niko Kurmayer, Catalina Mihai, Aneta Zachová, Aleksandra Krzysztoszek, Inés Fernández-Pontes, Laurent Geslin, Jeremias Lin