Italie : le nouveau plan budgétaire sur 7 ans approuvé malgré les critiques

Le plan budgétaire structurel à moyen terme du gouvernement, qui vise à gérer la dette et à renforcer la crédibilité fiscale, a été approuvé par les législateurs mercredi 9 octobre, et ce malgré les critiques de l’opposition concernant les prévisions de croissance optimistes et les détails de financement vagues.

Mercredi 9 octobre, le parlement et le sénat italiens ont approuvé le nouveau document de programmation économique qui définit les objectifs financiers et les perspectives pour les sept prochaines années.

La proposition unifiée de la majorité a été adoptée pour le document budgétaire requis par la réforme du pacte de stabilité, tandis que les cinq propositions alternatives des partis d’opposition ont été rejetées.

« Nous abordons chaque budget avec le poids de la dette, de ses coûts et de ses intérêts, et j’envie mes collègues européens dont le niveau d’endettement est inférieur de moitié au nôtre », a déclaré le ministre de l’Économie, Giancarlo Giorgetti (Ligue du Nord, Patriotes pour l’Europe), dans un discours à la Chambre des députés en réponse au débat sur le projet de budget.

Selon les dernières estimations de septembre de la Banque d’Italie, la dette publique italienne s’élève à 2 946 milliards d’euros.

« Lorsque je répète constamment le mantra de la prudence, de la responsabilité et de l’attention, certains disent “il est comme un disque rayé”. Non, ce n’est pas un disque rayé parce que je veux construire la crédibilité de ce gouvernement et de ce pays, une crédibilité qui nous a permis de réduire la dispersion de la dette publique italienne de 100 points de base », a ajouté Giancarlo Giorgetti.

L’objectif de croissance du gouvernement est d’environ 1 %, un chiffre qui a été qualifié de trop optimiste lors de récentes auditions.

La Banque d’Italie prévoit une croissance du PIB de 0,8 % en 2024, et le bureau parlementaire du budget a également exprimé son scepticisme, qualifiant l’objectif de 1 % de très incertain.

« Le plan présenté dans le plan budgétaire structurel n’est pas sans risque », a déclaré l’Istat, l’office italien des statistiques, lors d’une audition parlementaire le 8 octobre.

Tout d’abord, le plan s’appuie sur l’augmentation des recettes prévue en 2024, « en supposant implicitement qu’elles seront totalement permanentes », et prévient que rendre permanentes les réductions des cotisations des travailleurs pourrait avoir un impact négatif sur les pensions.

Le jour même des auditions, le bureau du budget du Parlement a fait part de ses inquiétudes quant au manque de détails sur les sources de financement. Au-delà des 9 milliards d’euros de dépenses liées au déficit, le plan ne fournit que des informations « générales » sur les autres couvertures.

Giancarlo Giorgetti a également envoyé un message à la Banque centrale européenne (BCE) concernant la réduction des taux d’intérêt.

« Je rappelle que lorsque nous sommes entrés en fonction, le taux de la BCE était de 0,75 %. Nous avons gouverné pendant deux ans avec des taux de 4 %, de sorte que l’impact que nous avons obtenu sur le spread a été anéanti par des conditions indépendantes de notre volonté. Une trajectoire de réduction des taux a maintenant commencé, et j’espère qu’elle se poursuivra aussi rapidement que possible », a-t-il écrit.

Il a poursuivi en exprimant l’espoir qu’une réduction des taux « éliminera la dépense la plus lourde à laquelle nous sommes confrontés, à savoir les paiements d’intérêts que nous sommes contraints d’effectuer. Ce n’est qu’alors que nous disposerons des ressources nécessaires pour donner une impulsion décisive et historique à la croissance du pays ».

Le plan souligne que la prochaine loi de finances devra inclure plusieurs mesures clés. Tout d’abord, il demande que les effets de la réduction de l’impôt sur le travail soient rendus permanents et que les tranches de l’impôt sur le revenu soient consolidées. En outre, le plan souligne la nécessité d’initiatives visant à soutenir les familles, en particulier les familles nombreuses, et à promouvoir la parentalité, y compris les efforts visant à concilier la vie professionnelle et la vie familiale.

Il indique également l’importance d’allouer des ressources pour continuer à renouveler les contrats du secteur public. En outre, le plan souligne la nécessité de financer les dépenses de santé et de veiller à ce que les investissements publics restent conformes aux niveaux enregistrés lors de la mise en œuvre du plan national de relance et de résilience (NRRP).

L’opposition n’a pas tardé à critiquer le plan et le gouvernement. Le sénateur Francesco Boccia du Parti démocrate (Parti socialiste européen) a demandé plus de clarté sur les sacrifices futurs et a remis en question les prévisions de croissance économique du gouvernement, les jugeant irréalistes.

Carlo Calenda, chef du parti Action (Renew Europe), a accusé le gouvernement d’hypocrisie, soulignant le changement de position de la majorité sur les relations avec l’Europe. Matteo Renzi, quant à lui, a parlé de « promesses non tenues » et a souligné la nécessité de réformes pour relever les défis futurs du pays.