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Davantage d’investissements durables sont nécessaires. Bien que les investissements climatiques ont augmenté de 9 % dans l’UE en 2022 et que le Pacte vert (Green Deal) prend de l’ampleur, un déficit d’investissement annuel de 406 milliards d’euros doit être comblé. C’est ce qu’il ressort du tout premier rapport sur le déficit d’investissement climatique européen publié mercredi (21 février) par l’Institut de l’économie pour le climat (I4CE) — un groupe de réflexion présidé par Jean Pisani-Ferry, ancien conseiller du gouvernement français.

Selon cette étude, au moins 813 milliards d’euros sont nécessaires chaque année dans 22 secteurs de l’économie pour atteindre l’objectif de décarbonation de l’UE à l’horizon 2030.

« Les investissements dans l’économie réelle ayant atteint 407 milliards d’euros en 2022, le déficit d’investissement européen dans le domaine du climat s’élève ainsi à 406 milliards d’euros par an, soit 2,6 % du PIB », peut-on lire dans le rapport. Ces investissements « doivent encore doubler pour que l’UE atteigne les objectifs climatiques de 2030 », est-il également précisé. Frédéric Simon nous donne les détails.

Une question en suspens. La Commission européenne reconnaît elle aussi que des investissements considérables seront nécessaires pour atteindre les objectifs climatiques de l’UE.

Dans ses recommandations pour l’objectif climatique 2040, présentées le 6 février, l’exécutif européen a noté qu’un montant de 1 500 milliards d’euros serait nécessaire chaque année entre 2030 et 2050 pour atteindre les objectifs de décarbonation de l’UE rien que dans les domaines de l’énergie et des transports.

Cependant, la question du financement est restée en suspens jusqu’à présent, l’exécutif européen se contentant d’annoncer qu’un « programme d’investissement global » combinant financements publics et privés sera nécessaire pour atteindre les objectifs de décarbonation de l’Union.

Selon l’I4CE, combler le déficit d’investissements climatiques nécessitera « une approche globale » impliquant des règlementations, des politiques de tarification du carbone et « un financement public supplémentaire de l’UE ».

Ursula von der Leyen à la rescousse ? Le rapport de l’I4CE est présenté aujourd’hui à Bruxelles, alors que les institutions européennes se préparent pour les élections de juin et la prochaine législature de cinq ans (2024-2029).

La présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, a annoncé sa candidature à sa propre succession lundi (19 février), en tant que tête de liste du Parti populaire européen (PPE) de centre droit.

Mme von der Leyen a déjà esquissé les grandes lignes de son programme de politique environnementale dans son discours annuel sur l’état de l’Union en septembre. Alors que nous entrons dans la prochaine phase du Green Deal, elle maintient sa ligne directrice : « soutenir l’industrie européenne tout au long de cette transition », comme elle l’avait déclaré à l’époque.

L’un des éléments clés du programme de Mme von der Leyen est « l’accord sur la décarbonation de l’industrie » décrit dans la recommandation de la Commission pour l’objectif climatique 2040.

« Le Green Deal doit à présent devenir un accord de décarbonation industrielle, en mettant l’accent sur l’augmentation des capacités de fabrication des États membres de l’UE dans le domaine des technologies vertes », a déclaré la Commission lorsqu’elle a présenté son plan climatique 2040.

Un Pacte industriel. Mardi (20 février), Mme von der Leyen a confirmé cette approche lorsqu’elle s’est rendue dans le port belge d’Anvers pour rencontrer une coalition de 73 industriels issus de secteurs allant de la sidérurgie à la chimie, qui lui ont présenté leurs demandes pour le prochain mandat de l’UE.

La Déclaration d’Anvers pour un Pacte industriel européen, présentée à Mme von der Leyen mardi, souligne le « besoin urgent de clarté, de prévisibilité et de confiance dans l’Europe et sa politique industrielle ».

La déclaration exhorte Mme von der Leyen à adopter une « proposition “Omnibus” visant à prendre des mesures correctives pour toutes les règlementations européennes existantes pertinentes » comme première initiative si elle devait être reconduite pour un second mandat par les dirigeants de l’UE.

Les autres demandes des industriels concernent la baisse du prix de l’énergie, par la suppression des charges règlementaires, l’amélioration de l’intégration des réseaux et la mise en place de « partenariats avec les pays riches en ressources » pour l’approvisionnement en matières premières nécessaires à la transition écologique. L’industrie européenne appelle également à un « nouvel esprit législatif ». Niko Kurmayer nous en dit plus à ce sujet.

Mais avant d’obtenir l’aval des dirigeants européens, Mme von der Leyen doit d’abord être nommée par le gouvernement allemand qui est actuellement dirigé par les socialistes du SPD, l’Alliance 90/Les Verts et les libéraux du FDP. Nick Alipour nous en parle ici.

Le soutien de ces mêmes partis sera également crucial pour que Mme von der Leyen obtienne une majorité de votes en sa faveur au Parlement européen après les élections européennes de juin.

Cela signifie que Mme von der Leyen devra forger une coalition centriste et défendre le Green Deal européen coûte que coûte face à l’opposition des nationalistes et de l’extrême droite, qui devraient gagner du terrain lors des élections de juin, selon les dernières prévisions. Alexandra Brzozowski en dit plus dans cet article.

« Pour nous, les Verts, la question centrale sera de savoir si Ursula von der Leyen a l’intention de continuer à soutenir le Green Deal et à y travailler malgré la pression potentiellement accrue de l’extrême droite », a déclaré Henrike Hahn, eurodéputée allemande du groupe des Verts/ALE.

« Super » Mario Draghi à la rescousse ? De jeudi à samedi (22-24 février), les ministres des Finances de l’UE se réuniront à Gand pour discuter de l’agenda de l’UE en matière de compétitivité et d’investissement pour les cinq années à venir.

Parmi les points à l’ordre du jour figurent les futures politiques de la Banque européenne d’investissement (BEI) et une séance de travail avec l’ancien directeur de la Banque centrale européenne (BCE), Mario Draghi, qui a été chargé en septembre de préparer un rapport sur l’avenir de la compétitivité de l’Europe.

Toutefois, leur marge de manœuvre est limitée par le Pacte de stabilité et de croissance de l’UE, qui plafonne la dette et les déficits des États membres à 60 % et 3 % de leurs PIB respectivement.

Les États membres de l’UE se sont mis d’accord sur une réforme des règles budgétaires au début du mois, mais n’ont accordé qu’une marge de manœuvre supplémentaire limitée aux investissements verts, sous la pression de pays « frugaux » comme l’Allemagne, qui souhaitent rétablir les règles strictes de l’UE en matière de dépenses qui avaient été suspendues pendant la pandémie de Covid-19 et la crise énergétique.

« Il est important que les États membres conservent une marge de manœuvre budgétaire suffisante pour les investissements, dans le cadre de la viabilité de la dette à moyen et long terme », a souligné la Commission dans sa communication sur l’objectif climatique pour 2040.

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Pour approfondir

• Les géants pétro-gaziers ont engrangé 260 milliards d’euros de profits depuis le début de la guerre en Ukraine — Nathan Canas
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• Résilience dans le domaine de l’eau : la Commission européenne suspend son initiative — Nathan Canas
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• Technologies propres : la dépendance de l’UE vis-à-vis de la Chine est « problématique », selon le commissaire au Climat — Frédéric Simon

Agenda

• Q1 2024. Propositions de la Commission européenne :
  • Communication sur la résilience de l’eau
  • Communication sur les matériaux avancés pour la primauté industrielle
• 22 FÉVRIER. Dialogue sur la transition écologique et les technologies propres présidé par M. Šefčovič et Mme von der Leyen
• 26-29 FÉVRIER. Séance plénière du Parlement (Strasbourg)
  • Vote final sur la loi sur la restauration de la nature
• 4 MARS.
  • Trilogue sur le règlement sur les emballages et les déchets d’emballages
  • Conseil Énergie
• 11-14 MARS. Vote du Parlement en séance plénière
  • Séance plénière du Parlement (Strasbourg)
  • Directive sur les « allégations écologiques », protection des consommateurs contre le greenwashing
• 12 MARS 2024. Paquet sur la résilience et l’adaptation au changement climatique
• 20-21 MARS. Conseil européen
• 25 MARS. Conseil « Environnement »
• 10 AVRIL. Bilan des dialogues sur la transition écologique
• 10-11 AVRIL. Mini-séance plénière du Parlement (Bruxelles)
• 15-16 AVRIL. Conseil « Énergie » informel
• 22-25 AVRIL. Dernière session plénière du Parlement européen avant les élections européennes.
  • Exigences de circularité pour la conception des véhicules et pour la gestion des véhicules hors d’usage
• 30 MAI. Conseil « Énergie »
• PRINTEMPS 2024. Première Évaluation européenne des risques climatiques.
• 6-9 JUIN. Élections européennes.
• 17 JUIN. Conseil « Environnement » (Luxembourg)
• 27-28 JUIN. Conseil européen

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[Édité par Anne-Sophie Gayet]