Les centres de retour de l'UE dévoilés d'ici l'automne, selon un ministre néerlandais
La recherche de pays susceptibles d'accueillir ces centres de rétention controversés s'étend au-delà de l'Afrique
Une coalition de cinq pays de l’UE, qui milite en faveur de la création de « centres de retour » offshore pour les demandeurs d’asile déboutés, espère avoir identifié d’éventuels pays d’accueil d’ici l’automne, a déclaré Bart van den Brink, ministre néerlandais chargé des questions migratoires, à Euractiv.
Les négociations pourraient aboutir à des accords d’ici la fin de l’année, alors que les Pays-Bas, aux côtés du Danemark, de l’Allemagne, de l’Autriche et de la Grèce, étudient différents modèles et emplacements pour des installations situées en dehors de l’UE destinées à accueillir les migrants en attente d’expulsion après le rejet de leur demande d’asile.
« Nous en sommes maintenant à la phase où nous avons mené des discussions avec certains pays », a indiqué van den Brink, confirmant que tout centre futur serait partagé entre les États participants.
L’initiative a pris de l’ampleur cette semaine après que le Parlement européen et les gouvernements de l’UE sont parvenus à un accord provisoire sur un nouveau règlement en matière de retour qui ouvre explicitement la voie à la création de « centres de retour » en dehors de l’Union, dans le cadre d’une refonte plus large des règles de l’UE en matière d’expulsion.
La proposition reste controversée, les organisations de défense des droits de l’homme et les défenseurs des migrants mettant en garde contre les risques juridiques et en matière de droits de l’homme que pourrait entraîner l’externalisation des retours.
« Nous devons aborder [cette question] à l’automne, afin de voir s’il est possible de dévoiler les noms des pays », a indiqué van den Brink.
Lorsqu’on lui a demandé si des accords pourraient être conclus avant la fin de l’année, il a répondu : « C’est notre ambition. »
Le ministre néerlandais a refusé de nommer les pays partenaires potentiels, mais a laissé entendre que la recherche d’un pays partenaire ne se limite pas à l’Afrique. « Cela concerne toute l’Europe », a-t-il déclaré. « Cela peut donc aller au-delà de l’Afrique. »
Plusieurs responsables au fait des discussions ont confié à Euractiv que les négociations entre les cinq pays en sont déjà à un stade avancé.
Le ministre néerlandais a également reconnu que les pays hôtes potentiels cherchent à obtenir des accords de coopération plus larges en échange de leur participation.
« Ils nous demandent d’élargir les discussions, non seulement sur les retours, mais aussi sur les partenariats en matière de migration et les développements économiques. »
Selon van den Brink, les centres proposés ne fonctionneraient pas comme des centres de détention, mais comme des installations temporaires pour les personnes en attente de retour vers leur pays d’origine ou une autre destination.
« Ce sera un endroit où ils pourront rester aussi longtemps qu’ils le souhaitent, puis partir », a-t-il indiqué.
L’Organisation internationale pour les migrations (OIM) et l’Agence des Nations unies pour les réfugiés (HCR) participent aux discussions, a-t-il ajouté, en citant leur expérience en matière de programmes de réintégration.
« C’est aussi pour cette raison que l’OIM et la HCR participent aux discussions, car ils ont l’expérience nécessaire pour ramener les personnes dans leur pays d’origine et les réintégrer », a-t-il affirmé.
Une question clé reste en suspens : qui financera la poursuite du voyage des migrants souhaitant rentrer chez eux depuis ces centres ? « Cela fera partie des partenariats », a déclaré van den Brink. « Nous devons en discuter. »
En décembre dernier, un groupe de pays de l’UE a exhorté l’exécutif européen à agir rapidement pour financer des « solutions innovantes » en matière de migration, notamment des dispositifs permettant de traiter les demandes d’asile ou de renvoyer les demandeurs d’asile en dehors de l’Union.
Van den Brink a fait remarquer que les gouvernements européens ont déjà financé toute une série de programmes de retour menés par l’OIM. « Aujourd’hui, nous finançons l’OIM pour aider des personnes à quitter l’Égypte pour la Somalie ou l’Algérie pour d’autres destinations. Nous finançons toutes sortes de projets à travers l’Europe. »
(bw, mm)
