L'UE doit établir une « stratégie bien définie » vis-à-vis de la Russie avant de nommer un envoyé
« Ne tombons pas dans le piège tendu par la Russie », déclare Kallas
Kaja Kallas a mis en garde contre le risque que l’UE tombe dans un « piège » tendu par la Russie au sujet de l’Ukraine en se précipitant pour nommer un envoyé européen sans s’être préalablement mis d’accord sur une stratégie à adopter face à Vladimir Poutine.
La cheffe de la diplomatie européenne a lancé cet avertissement avant les discussions informelles prévues jeudi à Chypre, soulignant que l’Union risquait de se laisser entraîner dans un débat sur la question de savoir qui devrait dialoguer avec la Russie, plutôt que de trouver une approche commune pour traiter avec Moscou.
« La Russie veut que nous discutions de qui doit lui parler. Et elle est déjà en train de choisir qui est apte à le faire », a-t-elle souligné avant de convoquer une réunion des ministres européens des Affaires étrangères.
« Ne tombons pas dans ce piège. Les négociations sont toujours un travail d’équipe, avec une stratégie bien définie. Il y a les bons flics, il y a les mauvais flics, il y a une stratégie sur la manière d’aborder la table des négociations. C’est pourquoi le fond est bien plus important que la personne. »
Certains ministres des Affaires étrangères font pression pour que l’UE désigne un représentant. Beate Meinl-Reisinger, la ministre autrichienne des Affaires étrangères, a appelé l’UE à « se préparer… et à nommer un négociateur en chef ».
L’idée de nommer un envoyé européen dédié circule à Bruxelles depuis des semaines, mais elle a été relancée récemment par Volodymyr Zelenskyy, qui a fait valoir que l’Europe devait avoir une voix et une présence dans les futurs pourparlers de paix avec Moscou.
« Il convient de déterminer qui représentera concrètement l’Europe », a déclaré cette semaine le président ukrainien.
Les noms avancés pour ce poste ressemblent davantage à une sélection à la carte sans vision d’ensemble qu’à une stratégie bien définie à l’égard de la Russie. Ce débat met en évidence les divisions entre de nombreux pays de l’UE, notamment au sujet de la « coalition des volontaires » menée par la France et le Royaume-Uni, qui vise à fournir des troupes pour garantir tout accord de paix futur.
Ce débat intervient également alors que la Russie a intensifié ses attaques contre l’Ukraine ce week-end, lançant une nouvelle vague de frappes à grande échelle. Moscou a averti les missions diplomatiques d’évacuer leur personnel en prévision de ce qu’elle a laissé entendre comme pouvant être de nouvelles attaques.
En réponse, l’UE a convoqué le chargé d’affaires de la Russie auprès de l’Union, Karen Malayan. La Commission européenne a insisté sur le fait que la délégation de l’UE à Kiev resterait opérationnelle, arguant que ces menaces ne faisaient que souligner le manque d’intérêt de Moscou pour de véritables pourparlers de paix.
Malgré toute l’attention consacrée à l’identification d’un éventuel envoyé, les discussions sur les personnalités concernées restent largement théoriques.
« Il faut que ce soit quelqu’un qui soit pris au sérieux à Bruxelles, à Washington, à Kiev et à Moscou », a listé un haut responsable de la Commission.
Le ministre estonien des Affaires étrangères, Margus Tsahkna, a averti que Poutine faisait pression pour placer l’UE dans la position d’un médiateur neutre alors que Trump se désengageait d’un accord de paix.
« Son objectif principal est de gagner du temps et de placer l’Europe dans cette position de médiateur, et la médiation implique la neutralité, de sorte que nous ne parlerons plus d’exercer davantage de pression sur la Russie », a-t-il déclaré.
(mm)
