Pedro Sánchez prendra son temps pour résoudre le casse-tête catalan

Le Premier ministre espagnol par intérim, Pedro Sánchez, a annoncé mardi (25 juillet) qu’il ne précipiterait pas les négociations entre les partis pour former un gouvernement progressiste, mais il semblerait qu’en coulisses, il envisage de céder aux demandes des formations indépendantistes catalanes radicales pour conserver le pouvoir.

Pedro Sánchez, le leader du Parti socialiste ouvrier espagnol (PSOE, Socialistes et Démocrates) qui, contre toute attente, est arrivé en deuxième position aux élections de dimanche dernier (23 juillet), juste derrière le Partido Popular (PP, Parti populaire européen) de centre droit, a clairement indiqué qu’il ne négocierait pas sous la pression et qu’il attendrait la deuxième quinzaine du mois d’août pour entamer des négociations formelles. Cela se fera après l’élection du parlement et du Sénat, probablement le 17 août, a rapporté EFE, média partenaire d’EURACTIV.

La formation du nouveau parlement, dans lequel le parti d’extrême droite Vox (Conservateurs et Réformistes européens) sera la troisième force, suivie de près par la plateforme progressiste Sumar, sera le premier jalon de la nouvelle législature. Ensuite, une réunion cruciale aura lieu avec le roi Felipe VI, le chef de l’État espagnol, avant le mois de septembre. Au cours de celle-ci, un leader bénéficiant d’un soutien suffisant devra être présenté.

Si Alberto Núñez Feijóo, leader du PP, ne dispose pas de ce soutien, M. Sánchez a lui aussi un long chemin à parcourir. Le paysage politique après les élections de dimanche est un véritable casse-tête, avec différents partis impliqués dans des combinaisons inhabituelles qui seront nécessaires pour parvenir à un accord.

Les faibles chances de Alberto Núñez Feijóo

176 sièges sur 350 sont nécessaires pour obtenir la majorité absolue, mais le PP n’en possède que 136, plus les 33 de Vox et celui du parti conservateur régional Unión del Pueblo Navarro (UPN) — soit un total de 170.

Lundi soir (24 juillet), le Parti nationaliste basque (PNV) et la formation régionaliste Coalición Canaria ont refusé de soutenir le PP en raison de ses alliances avec Vox.

Malgré les difficultés, M. Núñez Feijóo a annoncé mardi qu’il n’abandonnait pas et qu’il voulait continuer à négocier avec d’autres forces, y compris le PSOE, même si, d’un point de vue strictement arithmétique, il sait que ses chances de devenir Premier ministre sont faibles.

« Dire que l’on n’a pas de soutien parce que l’on a parlé à un groupe me semble être une conclusion hâtive », a-t-il déploré à Saint-Jacques-de-Compostelle, dans la région du nord-est de la Galice, le jour de la célébration de l’apôtre Saint-Jacques.

Vers une « grande coalition espagnole » ?

Avec une petite tradition de pactes, une « Grande Coalition » comme celles formées en Allemagne entre les sociaux-démocrates (SPD) et le centre droit (CDU/CSU), et d’autres partis, comme le réclament certaines forces politiques européennes, ne semble pas possible en Espagne.

La première expérience de coalition en Espagne a été le gouvernement de M. Sánchez avec Unidas Podemos, qui pourrait être répétée en améliorant ce pacte, par l’union du PSOE et de Sumar, parti de gauche dirigé par la ministre du Travail par intérim, Yolanda Díaz.

Cependant, la première coalition gouvernementale a donné lieu à de nombreux affrontements entre les ministres du PSOE et Unidas Podemos, une difficulté que Sumar — et ses 15 partis membres — tentera désormais de surmonter grâce au profil plus modéré de Mme Díaz.

Cependant, si aucun accord n’est conclu entre le PSOE et les forces catalanes indépendantistes, de nouvelles élections pourraient être nécessaires, peut-être en décembre ou janvier 2024.

M. Sánchez et Mme Díaz devront tenter de répondre aux exigences de ceux qui détiennent désormais la clé d’un gouvernement « Sánchez-III », le parti catalan indépendantiste Junts per Catalunya (Ensemble pour la Catalogne) de l’ancien président de la Generalitat (le gouvernement régional catalan) Carles Puigdemont, réfugié en Belgique et recherché par la justice espagnole.

Avec ses sept précieux sièges, le vote en faveur ou l’abstention de Junts per Catalunya est essentiel pour que M. Sánchez puisse briguer un nouveau mandat.

En prévenant que « sans respect de la Catalogne, il n’y aura pas de gouvernement », la porte-parole de la Generalitat, Patrícia Plaja, a demandé mardi à M. Sánchez d’être « courageux et de faire un pas » dans les négociations avec les partis indépendantistes, auxquels elle a également demandé « l’unité » pour avoir « plus de force dans les négociations ».

Négociations dans le cadre de la Constitution

Sumar a annoncé lundi qu’il avait chargé l’ancien député catalan Jaume Asens de mener des négociations, bien qu’à titre personnel et non au nom de Pedro Sánchez, avec toutes les forces indépendantistes catalanes afin de réunir la majorité nécessaire à la formation d’un nouveau gouvernement de coalition.

Le Partido Popular a reconnu mardi qu’il était compliqué pour lui d’obtenir une majorité pour former un gouvernement, mais il pense devoir essayer car l’alternative de M. Sánchez, qui dépend maintenant de M. Puigdemont et d’Arnaldo Otegi, le leader du parti séparatiste basque EH Bildu, est « terrifiante » et « indécente », ont déclaré des sources du PP.

Le PSOE a clairement indiqué que lors des futures négociations avec Junts per Catalunya et le parti indépendantiste Gauche républicaine de Catalogne (ERC), son ancien allié, M. Sánchez ne permettra pas que le cadre constitutionnel espagnol soit dépassé et que les demandes d’amnistie et de référendum sur l’autodétermination de la Catalogne sont des lignes rouges inacceptables.

[Édité par Anne-Sophie Gayet]