Konservative EU-Wirtschaftspolitikerin: EU-Ausgaben sollten private Investitionen anziehen

Die liberalkonservative EU-Abgeordnete Eva Poptcheva fordert, dass die EU öffentliche Ausgaben auf europäischer Ebene nutzt, um private Investitionen attraktiver zu machen. Damit könne man dem angenommenen Risiko „den Schrecken nehmen“.

Poptcheva kandidiert bei den Europawahlen für die konservative Europäische Volkspartei (EVP), nachdem sie in der laufenden Legislaturperiode als Abgeordnete der liberalen Fraktion Renew im Europäischen Parlament gesessen hatte. In einem Interview mit Euractiv betonte sie, dass die EU die öffentliche Finanzierung erhöhen sollte, um Investitionen in Forschung und Entwicklung und andere strategische Bereiche zu fördern.

„Die wirklich strategischen Investitionen sind grenzüberschreitend“, sagte die in Bulgarien geborene spanische Europaabgeordnete. „Wenn wir wirklich große Fabriken für Mikrochips haben wollen, dann lasst es uns angehen. Aber dann muss es eine strategische europäische Entscheidung sein, und dann spielt es keine Rolle, ob sie in den Niederlanden oder in Frankreich oder wo auch immer stehen.“

„Wir glauben an eine echte Marktwirtschaft“, fügte sie hinzu. „Was wir wollen, ist, dass öffentliche Investitionen diesen Schrecken nehmen, so dass es einfacher wird, private Investitionen anzuziehen.“

In Anlehnung an frühere Schätzungen von hochrangigen EU-Beamten und Think-Tanks wies Poptcheva darauf hin, dass sich die derzeitige „Investitionslücke“ in Europa – also die Mittel, die benötigt werden, um den ökologischen und digitalen Wandel zu erleichtern und die Verteidigungsausgaben angemessen zu erhöhen – auf jährlich über 750 Milliarden Euro beläuft, was fast fünf Prozent des jährlichen Bruttoinlandsprodukts der EU entspricht.

Das „wäre im Grunde ein NextGenerationEU[-Budget] pro Jahr, das wir bräuchten“, sagte sie und bezog sich dabei auf das EU-Finanzierungsprogramm für die Zeit nach der Pandemie, in dessen Mittelpunkt die 723,8 Millionen Euro schwere Konjunkturprogramm steht.

Poptcheva wies jedoch darauf hin, dass ein Hauptproblem des aktuellen Wiederaufbauinstruments, das 2026 ausläuft, darin bestehe, dass die Auszahlungen auf nationaler Ebene und nicht auf grenzüberschreitender EU-Ebene zugewiesen werden. Das bedeute, dass die Mitgliedsstaaten nationale Projekte beantragen und die Umsetzung dann vollständig innerhalb der nationalen Grenzen abwickeln würden.

„Es kann nicht sein, dass wir gemeinsame Schulden aufnehmen, die dann komplett national verteilt werden, denn das ist nicht strategisch“, sagte sie.

Sie sagte auch, dass die Aufbaufazilität trotz ihrer „historischen“ Bedeutung „die [europäischen] Volkswirtschaften nicht so modernisiert hat, wie sie eigentlich sollte.“

Spanien, das nach Italien der zweitgrößte Empfänger von Wiederaufbaugeldern sei, würde im Falle eines weiteren großen COVID-ähnlichen Schocks höchstwahrscheinlich immer noch finanzielle Hilfe von anderen Mitgliedstaaten benötigen.

„Ich glaube, die Leute vergessen manchmal, dass [die Aufbau- und Resilienzfazilität] nicht nur ‚Aufbau‘, sondern auch ‚Resilienz‘ im Namen trägt“, sagte sie. „Und der Teil über die Resilienz wurde meines Erachtens etwas vernachlässigt.“

Keine Angst vor dem europäischen Weg

Poptcheva betonte wiederholt, dass die schiere Größe der Investitionslücke in Europa bedeute, dass ein Großteil der Finanzierung zwangsläufig durch den privaten Sektor bereitgestellt werden müsse.

Darüber hinaus betonte sie, dass eine tiefere Integration der Kapitalmarktunion – auf die sich die Staats- und Regierungschefs der EU in den letzten Monaten verstärkt konzentriert haben – von entscheidender Bedeutung sein werde, um die benötigten privaten Finanzierungsströme zu mobilisieren.

„Es ist unmöglich, dass diese Art von Investitionslücke nur durch öffentliche Investitionen geschlossen wird“, sagte sie. „Bei den privaten Investitionen gibt es keine magischen Lösungen. Wir alle wissen, dass wir im Grunde keine Kapitalmarktunion haben, [aber auch, dass dies] die einzige Lösung ist.“

Die Europaabgeordnete verurteilte jedoch den „Mangel an politischem Willen“ und „Visionen“ der europäischen Staats- und Regierungschefs, die es versäumt hätten, Fortschritte bei der Kapitalmarktunion zu erzielen, seit die Pläne dafür 2015 erstmals angekündigt wurden.

Sie kritisierte auch die Bürokratien der Mitgliedstaaten, die versuchen würden, „am Alten und Bekannten festzuhalten“, anstatt zu versuchen, die Dinge anders zu machen.

Poptcheva merkte an, dass sie diese bürokratische Trägheit aus erster Hand miterlebt habe, als sie als Schattenberichterstatterin von Renew für den Rechtsakt zur Börsennotierung gearbeitet habe. Diese Maßnahme ist Teil des Pakets zur Kapitalmarktunion und zielt darauf ab, kleinen und mittleren Unternehmen (KMU) den Zugang zu privaten Finanzmitteln zu erleichtern, indem ihnen die Börsennotierung erleichtert wird.

Eine der Hauptsorgen, die von den politischen Entscheidungsträgern während der jüngsten Diskussionen über die Kapitalmarktunion geäußert wurden, drehte sich um den seit langem anhaltenden Trend, dass europäische Start-ups auf ausländische Märkte ausweichen, um Kapital für ihr Wachstum zu erhalten.

Sie würden sagen: „‚Das haben wir schon immer so gemacht, oder haben Angst davor, es auf die europäische Art zu machen‘“, erklärte sie.

Poptcheva äußerte sich jedoch optimistisch über die Aussichten für die Zusammenarbeit mit ihren neuen EVP-Kollegen nach den Wahlen im Juni, bei denen ein stark wirtschaftsfreundliches legislatives Mandat erwartet werde.

Auslöser für ihren Fraktionswechsel sei die jüngste Entscheidung von ihr und zwei weiteren spanischen Abgeordneten gewesen, von der liberalen Ciudadanos-Partei zur konservativen Partido Popular zu wechseln.

„Wir haben bei vielen Dingen zusammengearbeitet“, sagte sie. „Es war für uns klar, dass diese Kooperation gut funktionieren kann, denn wir haben in den letzten fünf Jahren sehr gut zusammengearbeitet. Es war also ganz natürlich, dass wir uns zusammenschließen.“

Poptcheva sagte, die innenpolitische Situation in Spanien – wo sie eine zunehmende „autoritäre“ Tendenz der linksgerichteten Regierung von Ministerpräsident Pedro Sanchez sehe – habe sie dazu gebracht, mehr Wert in der Teilnahme an einer proaktiven Opposition zu sehen, die aus „allen spanischen Verfassungsrechtlern“ bestehe.

„Vor diesem Hintergrund ist es extrem wichtig, dass wir eine starke konstitutionelle Front aufbauen […] und sehr geeint sind. Und das wird auch in der Europäischen Union extrem wichtig sein.“

Auf die Frage, ob sich ihre Ansichten geändert hätten, antwortete sie: „Genau das Gegenteil. Ich habe diese Entscheidung getroffen, weil ich genau das gleiche Gleichgewicht an Prinzipien habe.“

[Bearbeitet von Anna Brunetti/Alice Taylor/Kjeld Neubert]