Albanien: "hybride Demokratie" ohne glaubwürdige politische Opposition

Albaniens Fortschritte auf dem Weg zu einer vollwertigen liberalen Demokratie sind laut dem Bericht von Freedom House für 2021 in der „Grauzone“ einer hybriden Demokratie festgefahren.

Der Bericht, der 27 Länder von Mitteleuropa bis Zentralasien untersucht, verzeichnete „das 18. aufeinanderfolgende Jahr des demokratischen Niedergangs in der gesamten Region.“

Für das Jahr 2021 erhielt die Demokratie in Albanien 3,75 von 7 Punkten, wobei 7 den höchsten Grad an demokratischem Fortschritt darstellt. Damit fällt das Land eindeutig in die Kategorie „hybride Demokratie.“

Dem Bericht zufolge sind Regime mit hybrider Demokratie „vielleicht in dem minimalen Sinne demokratisch, dass sie regelmäßige, wettbewerbsorientierte Wahlen durchführen, aber ihre dysfunktionalen Institutionen sind nicht in der Lage, die definitiven Komponenten einer liberalen Demokratie zu liefern.“

Albaniens Punktzahl bleibt im Vergleich zum Bericht aus dem Vorjahr unverändert, nachdem sich die Situation seit 2012 stetig verschlechtert hatte. Nur zwischen 2005 und 2010 erlebte das Land eine kurze Periode als vollständige Demokratie.

Albanien ist eines von mehreren Ländern in der Region, die „in der Grauzone stecken.“ Der Bericht weist darauf hin, dass die hybride Zone, die in der Vergangenheit als notwendiger Schritt auf dem Weg zu einer vollwertigen liberalen Demokratie angesehen wurde, nun zu einer Falle geworden ist.

Ein Teil des Problems in Albanien liegt dem Bericht zufolge darin, dass es keine glaubwürdige Opposition gibt.

„Um glaubwürdige Akteure des Wandels zu sein, muss die Opposition einen Bruch mit der aktuellen Situation darstellen. Der Status quo wird entweder von einer einzigen dominanten Partei oder von mehreren gleichermaßen korrupten Parteien verkörpert, die sich in der Regierung abwechseln. Albaniens Demokratische Partei [erfüllt] dieses Kriterium nicht. Die albanischen Demokraten werden als ebenso korrupt wie die regierende Partei wahrgenommen“, heißt es in dem Bericht.

Freedom House listet eine Reihe von Empfehlungen auf, um den zunehmenden Autoritarismus zu bekämpfen, darunter die Aufforderung an die EU-Institutionen, den Beitritt als Mittel zur Verteidigung der Demokratie neu zu konzipieren.

„Die EU sollte endlich Beitrittsgespräche mit Albanien und Nordmazedonien aufnehmen und Bulgarien dazu drängen, seine Einwände gegen die Kandidatur des letzteren aufzugeben“, heißt es in dem Bericht.