EU-Chefdiplomat fordert vorgezogene Neuwahlen im Nordkosovo

Neue vorgezogene Kommunalwahlen im Nordkosovo sind der nächste Schritt zur Entschärfung der Krise zwischen Belgrad und Pristina, sagte der EU-Chefdiplomat Josep Borrell am Montag (26. Juni). Zuvor hatte Serbien drei festgenommene kosovarische Polizisten wieder freigelassen.

Die Spannungen in der Region nahmen zu, nachdem ethnische Serben massenhaft aus allen staatlichen Institutionen ausgetreten waren. Serben machen im Norden die Bevölkerungsmehrheit aus, stellen aber nur einen Bruchteil der kosovarischen Gesamtbevölkerung.

Die Wahlen zur Besetzung der freien Stellen wurden von serbischen Wählern und Kandidaten boykottiert, was zu einer Wahlbeteiligung von weniger als 4 Prozent führte. Die Ämter wurden mit albanischen Kandidaten besetzt. Proteste und Zusammenstöße brachen aus, als die neu gewählten Bürgermeister versuchten, die Gemeindegebäude zu betreten, um ihre Arbeit aufzunehmen.

„Der nächste Schritt besteht darin, alles für die Ausrufung von Wahlen vorzubereiten“, sagte EU-Chefdiplomat Josep Borrell nach einem Treffen der EU-Außenminister in Luxemburg.

Die Ausrufung von Neuwahlen, an denen auch die serbische Minderheit teilnehmen würde, ist eine zentrale Forderung der EU und der USA und wurde von Pristina gebilligt.

„Wir sind uns einig, dass wir nicht ewig Bürgermeister in ihren Büros haben können, die von den NATO-Truppen [KFOR] geschützt werden, während sie mit 2 oder 3 Prozent der Wählerstimmen gewählt werden – das ist keine nachhaltige Lösung“, fügte er hinzu.

Drei kosovarische Polizisten, die Serbien fast zwei Wochen lang festgehalten hatte, waren zuvor aufgrund eines Gerichtsurteils freigelassen worden und konnten am Montag in den Kosovo zurückkehren. Pristina behauptet, sie seien innerhalb des Kosovo entführt worden, während Belgrad, das die Unabhängigkeit des Kosovo nicht anerkennt, sagt, sie seien in Serbien festgenommen worden.

Bei dem Treffen wurden die EU-Außenminister von Borrell über die jüngsten Entwicklungen in der Region unterrichtet.

Während die meisten Mitgliedstaaten das Wort ergriffen, drückten einige ihre Frustration über die aktuelle Situation aus. Alle betonten jedoch, dass eine Deeskalation sofort erfolgen sollte, hieß es aus Insiderkreisen gegenüber EURACTIV.

Später wiederholte Borrell vor Reportern seine Warnung, dass die EU „politische und finanzielle“ Maßnahmen ergreifen werde, um den Druck auf eine der beiden Regierungen zu erhöhen, wenn diese sich nicht in Richtung einer Normalisierung der Beziehungen bewegten.

„Die Mitgliedstaaten sind weiterhin bereit, weitere Maßnahmen zu ergreifen, wenn keine Fortschritte zu sehen sind, und sie haben zu Recht betont, dass wir von zukünftigen EU-Mitgliedern ein europäisches Verhalten erwarten“, sagte er.

Auf die Frage von EURACTIV, was dies in der Praxis bedeuten werde, sagte Borrell: „Die Mitgliedsstaaten und die [Europäische] Kommission können in Betracht ziehen, politische Maßnahmen zu ergreifen, die politischen Kontakte einzuschränken und finanzielle Maßnahmen in die Wege zu leiten, um unsere Zusammenarbeit auf ihr Verhalten abzustimmen.“

„Aber es muss sich um Maßnahmen handeln – ich habe den Mitgliedstaaten gesagt, dass alles verhältnismäßig und umkehrbar sein muss“, fügte er hinzu.

Kosovos Premierminister Albin Kurti und Serbiens Präsident Aleksandar Vučić reisten am vergangenen Donnerstag (22. Juni) zu ergebnislosen Gesprächen nach Brüssel, wo sie getrennt mit Borrell und dem EU-Sonderbeauftragten Miroslav Lajcak zusammenkamen.

Während die Gespräche der letzten Woche keine wesentlichen Ergebnisse brachten, sagte Borrell, dass sich beide Seiten „über die Notwendigkeit von Neuwahlen“ im Nordkosovo geeinigt hätten.

Borrell sagte auch, dass die EU-Seite in den kommenden Tagen mit beiden Parteien in Kontakt bleiben werde, während EU-Beamte ein künftiges Treffen zwischen den beiden Regierungschefs in den kommenden Wochen nicht ausschlossen.

Es wird erwartet, dass die Staats- und Regierungschefs der EU bei ihrem regulären Gipfeltreffen am Donnerstag (29. Juni) auch die Spannungen zwischen Serbien und dem Kosovo erörtern werden.

„Als nächster Schritt sind die Wiederaufnahme des von der EU geförderten Dialogs (…) und eine rasche Umsetzung des Abkommens über den Weg zur Normalisierung und seines Umsetzungsanhangs notwendig“, heißt es in einem frühen Entwurf der Schlussfolgerungen des Gipfels, den EURACTIV einsehen konnte.

„Wenn es nicht gelingt, die Spannungen abzubauen, wird dies negative Folgen haben“, werden die EU-Staats- und Regierungschefs voraussichtlich betonen.

[Bearbeitet von Alice Taylor]