EU-Gesetzesentwurf zu grünen Düsentreibstoffen könnte zu Verknappung von Tierfutter führen

Ein grünes Licht der EU für die Verwendung bestimmter Tierteile zur Herstellung nachhaltiger Düsentreibstoffen würde die Heimtierfutterindustrie dezimieren und zu einer Verknappung des Futters für Haustiere führen, so der europäische Verband für Heimtierfutter.

Dem aktuellen Stand des von EU-Parlament und Mitgliedstaaten überarbeiteten Gesetzesvorschlags zufolge wird das EU-Gesetz für grünen Düsenkraftstoff auf Kraftstoffe erweitert, die aus sogenannten tierischen Nebenprodukten der „Kategorie 3“ hergestellt werden.

Zur Kategorie 3 gehören Teile eines geschlachteten Tieres, die zwar essbar sind, aber in Europa aus kulturellen Gründen normalerweise nicht gegessen werden, wie etwa Hühnerfüße.

Diese Nebenprodukte werden zum großen Teil zur Herstellung von Futter für Haustiere verwendet, da sie Nährstoffe enthalten, die anderweitig nur schwer zu finden sind.

Sie sind auch für die europäische oleochemische Industrie wichtig, die die Tierteile zur Herstellung von Produkten wie Reinigungsmitteln, Farben und Arzneimitteln verwendet.

Sollte die Definition eines nachhaltigen Flugkraftstoffs um Biokraftstoffe aus tierischen Fetten der Kategorie 3 erweitert werden, würde dies zu einer Verknappung für andere Branchen führen, heißt es.

„Wir sind nicht der Meinung, dass wertvolle Zutaten für Tiernahrung, insbesondere tierische Fette der Kategorie 3, die bereits knapp sind, in Flugzeugen verwendet werden sollten“, sagte Rosa Carbonell, Präsidentin des Verbandes für Tiernahrung FEDIAF.

„Bevor man nachhaltige Treibstoffquoten festlegt, muss die Politik zunächst die Auswirkungen auf die Fähigkeit, Menschen und ihre Haustiere zu ernähren, bewerten“, sagte sie gegenüber EURACTIV.

Dieser Ansicht schloss sich Sofia Ferreira Serafim, Geschäftsführerin der European Oleochemicals and Allied Products Group (APAG), an und warnte, dass fossile Brennstoffe die biobasierten Komponenten im Falle eines Mangels ersetzen könnten.

„Während die Hersteller von Biokraftstoffen auf eine Vielzahl von Rohstoffen zurückgreifen können, hat die europäische oleochemische Industrie nur sehr begrenzte Möglichkeiten. Wir haben bereits einen erheblichen Druck auf tierische Fette der Kategorie 3 durch die Verwendung in Biokraftstoffen für den Straßenverkehr festgestellt“, sagte sie.

„Jeder weitere Druck auf diesen knappen Rohstoff, den wir nur aus Europa beziehen können, wird unsere Nachhaltigkeitsleistung beeinträchtigen.“

EU bemüht um nachhaltigeren Flugverkehr

Das ReFuelEU Aviation-Gesetz der EU zielt darauf ab, die Auswirkungen des Fliegens auf das Klima zu verringern, indem fossiles Kerosin durch grüne Alternativen ersetzt wird.

Diese nachhaltigen Flugkraftstoffe (SAF) wollen aus ausgewählten modernen Biokraftstoffen und Biokraftstoffabfällen sowie aus Elektrokraftstoffen bestehen.

Nach dem ursprünglichen Vorschlag der Kommission, der im Juli 2021 als Teil ihres Klimagesetzpakets „Fit for 55“ vorgelegt wurde, waren die für die SAF-Klassifizierung zulässigen Biokraftstoff-Rohstoffe auf die in Anhang 9 des EU-Rechts für erneuerbare Energien aufgeführten Rohstoffe beschränkt.

Durch diesen Schritt wurde die SAF-Produktion auf tierische Fette der Kategorien 1 und 2 beschränkt. Diese Nebenprodukte, zu denen auch Gehirn und Rückenmark von verendeten Tieren gehören, dürfen wegen Sicherheitsbedenken nicht in Heimtierfutter verwendet werden.

Bei der Festlegung ihrer Standpunkte zu diesem Dossier haben sich das Europäische Parlament und der Rat der EU jedoch darauf geeinigt, über die Liste der in Anhang 9 aufgeführten Ausgangsstoffe hinauszugehen.

Wie EURACTIV erfuhr, befürchten einige Abgeordnete, dass die höheren SAF-Ziele aufgrund der mangelnden Verfügbarkeit von Rohstoffen nicht erreicht werden können, und haben daher beschlossen, die Basis zu erweitern.

Nach dem Standpunkt des Parlaments muss Flugkraftstoff ab 2025 zwei Prozent SAF enthalten, die bis 2050 auf 85 Prozent ansteigen sollen – eine deutliche Erhöhung gegenüber dem ursprünglichen Kommissionsvorschlag von 63 Prozent SAF bis 2050.

Die Verhandlungen zwischen der Kommission, dem Parlament und dem Rat über das ReFuelEU Aviation-Gesetz sollen am Donnerstag (8. September) aufgenommen werden.

Reaktion der Industrie

Im Gegensatz zur Tiernahrungs- und zur oleochemischen Industrie begrüßte das European Biodiesel Board (EBB) die Aufnahme einer breiteren Liste von Rohstoffen in die Verordnung und nannte diese eine „positive Entwicklung.“

Im Gespräch mit EURACTIV bekräftigte André Paula Santos, Direktor für öffentliche Angelegenheiten beim EBB, die seit langem vertretene Position, dass es bei den zulässigen Rohstoffen keine Diskriminierung zwischen den Verkehrsträgern geben sollte.

„Wir hoffen, dass die SAF-Definition während der Trilog-Verhandlungen so weit wie möglich erweitert wird“, sagte er.

Angel Alvarez Alberdi, Generalsekretär des Europäischen Verbands für abfallbasierte und moderne Biokraftstoffe (EWABA), bezeichnete die Ausweitung der SAF-Definition als „entscheidende Verbesserung“ des Kommissionsvorschlags, da dadurch der Druck auf andere Rohstoffe, insbesondere Altspeiseöl und tierische Fette der Kategorien 1 und 2, verringert werde.

„Diese Rohstoffe, die in Teil B des Anhangs 9 der Erneuerbare-Energien-Richtlinie aufgeführt sind, könnten im Straßen- und Seeverkehrssektor besser genutzt werden“, sagte er.

„Wir begrüßen die Tatsache, dass beide Positionen des Rates und des Europäischen Parlaments die Rohstoffbasis, einschließlich der tierischen Fette der Kategorie 3, für die folgenden Trilog-Verhandlungen erweitern. Wir sind daher zuversichtlich, dass diese Erweiterung in die endgültige Vereinbarung einfließen wird“, sagte er.

Der Industrieverband Advanced Biofuels Coalition LSB lehnte es ab, zur Rohstoffdebatte Stellung zu nehmen, wiederholte aber seine Forderung nach einem spezifischen Teilmandat für moderne Biokraftstoffe.

„Wenn die europäischen Institutionen daran interessiert sind, das Engagement der Industrie für Investitionen in die SAF-Produktion zu beschleunigen, wäre es ratsam, ein spezielles Mandat für moderne Biokraftstoffe in der Verordnung zu verankern, zusammen mit synthetischen Kraftstoffen“, sagte Marko Janhunen, Vorsitzender der Advanced Biofuels Coalition LSB und Direktor für Öffentlichkeitsarbeit bei UPM.

Fluggesellschaften und NGOs: eine schwierige Allianz

Sowohl Umweltaktivist:innen als auch Fluggesellschaften haben sich gemeinsam gegen die Erweiterung der SAF-Definition ausgesprochen.

Die Fluggesellschaften sind besorgt, dass die Aufnahme nicht nachhaltiger Rohstoffe das Vertrauen in SAFs als Mittel zur Dekarbonisierung der Luftfahrtindustrie untergraben würde – eine Maßnahme, auf die sie ihre zukünftigen Geschäftstätigkeiten gesetzt haben.

Zusätzlich zu den tierischen Fetten der Kategorie 3 wurden besondere Bedenken hinsichtlich der Einbeziehung von Palmfettsäure-Destillat (PFAD), einem Nebenprodukt der Palmölraffination, und sogenannter Zwischenfrüchte geäußert, die außerhalb der Hauptanbausaison angebaut werden.

„Die SAFs, die wir in unseren Flugzeugen verwenden, müssen nachhaltig sein. Wir dürfen schädlichen Biokraftstoffen wie Palmölderivaten und tierischen Fetten nicht Tür und Tor öffnen“, sagte Matteo Mirolo, Referent für Luftfahrtpolitik bei der NGO für saubere Mobilität Transport & Environment.

„Wenn wir dies zulassen, wird dies unserem Planeten und der Glaubwürdigkeit der Luftfahrtindustrie schaden. Wir sollten kein Schlupfloch für die Art von Biokraftstoffen schaffen, die wir anderswo in Europa erfolgreich aus dem Verkehr ziehen“, fügte er hinzu.

[Bearbeitet von Frédéric Simon]