EU-Länder zögern neue Russlandsanktionen weiter hinaus
Der Widerstand von Mitgliedstaaten mit einer großen Schifffahrtsindustrie bleibt das einzige Hindernis für eine Einigung über die nächste Runde der EU-Sanktionen gegen Russland.
Der Widerstand von Mitgliedstaaten mit einer großen Schifffahrtsindustrie bleibt das einzige Hindernis für eine Einigung über die nächste Runde der EU-Sanktionen gegen Russland.
Es wird erwartet, dass sich die EU-Botschafter später am Dienstag (4. Oktober) zu einem weiteren Versuch treffen werden, die Sanktionen abzuschließen.
Der Druck auf die EU, vor dem informellen Treffen der EU-Staats- und Regierungschefs in Prag Ende dieser Woche, sich auf ein neues Sanktionspaket zu einigen wächst. Denn die EU steht unter dem Druck, auf Russlands jüngste Eskalation in der Ukraine zu reagieren.
Als sich die EU-Botschafter am Montag (3. Oktober) in Brüssel trafen, zögerten einige Staaten weiterhin, sich auf eine Rechtsgrundlage für eine Preisobergrenze für russische Ölverkäufe an Drittländer zu einigen.
Nach dem derzeit diskutierten Entwurf würden die Sanktionen ein Verbot des Transports von russischem Öl beinhalten, aber eine Ausnahme für Öl vorsehen, dessen Preis von den G7-Staaten festgelegt wurde.
Laut mit den Diskussionen vertrauten Quellen will man sich auf einen Weg einigen, der sicherstellt, dass die Obergrenze dynamisch an Marktentwicklungen angepasst werden kann, ohne dass die Verordnung jedes Mal neu aufgesetzt werden muss.
Griechenland, Zypern und Malta haben jedoch in den letzten Wochen Bedenken geäußert, dass die Beschränkungen für den Transport von russischem Öl ihre Volkswirtschaften unverhältnismäßig stark treffen würden.
Nach Angaben von mit der Angelegenheit vertrauten Personen haben Griechenland und Zypern ihren Widerstand am Montag zurückgezogen, sodass Malta als einziger Verweigerer übrig blieb.
„Es gibt eine Menge Frustration über das Problem, das hier geschaffen wurde. Viele betrachten es nicht als gleichwertig angesichts der wirtschaftlichen Schläge, die alle anderen in den letzten Monaten einstecken mussten“, beklagte ein EU-Diplomat.
Es wird jedoch erwartet, dass Athen einen Lösungsvorschlag präsentiert, wenn die EU-Botschafter am Dienstagabend wieder zusammenkommen, um einen weiteren Versuch zu unternehmen, das Abkommen vor Ende der Woche zu besiegeln.
Allerdings muss die EU die derzeitigen Sanktionen ändern, um eine Ölpreisobergrenze zu ermöglichen.
Im Juni hatten sich die EU-Mitgliedstaaten auf ein vollständiges Verbot von Versicherungs- und Finanzdienstleistungen für Erdöl im Seeverkehr geeinigt, das am 5. Dezember zusammen mit einem Verbot des Ankaufs von russischem Rohöl in der EU in Kraft tritt.
Die Schifffahrt blieb von den Beschränkungen jedoch verschont.
Die G7 hatten sich Anfang des Monats für eine Preisobergrenze ausgesprochen und erklärten, dass sie eine Einigung anstreben, bevor das Verbot in Kraft tritt.
Was das Verfahren für die Preisobergrenze angeht, so hat Polen darauf gedrängt, dass die Entscheidung einstimmig getroffen wird.
„Es gab die Idee, dass die EU-Kommission alle Mitgliedsstaaten in diesem Prozess vertritt. Jetzt bräuchte sie (jedes Mal) ein vom Rat genehmigtes Mandat, um eine Preisobergrenze festzulegen“, sagte ein mit der Diskussion vertrauter EU-Diplomat.
Belgien will russische Diamanten
Das derzeit diskutierte Sanktionspaket zielt auf eine Reihe von Personen und Einrichtungen ab, darunter hochrangige russische Regierungsvertreter und diejenigen, die an den illegalen Referenden beteiligt waren, die letzte Woche zur Annexion von vier ukrainischen Regionen durch Moskau geführt haben.
Auch die russische Industrie soll durch die Beschränkung des Zugangs zu Luftfahrttechnik, elektronischen Bauteilen und bestimmten Chemikalien, die für militärische Zwecke benötigt werden, besonders hart getroffen werden.
EU-Mitgliedsstaaten, die eine härtere Russland-Politik verfolgen, haben Bedenken geäußert, dass der jüngste Entwurf der Sanktionen mehrere der vorgeschlagenen Maßnahmen abgeschwächt zu haben scheint, darunter die Streichung eines russischen Diamantenförderers namens Alrosa von der Liste.
Polen, Irland und die baltischen Staaten haben vorgeschlagen, als Vergeltungsmaßnahme ein Einfuhrverbot für Diamanten aus Russland zu verhängen, wo Alrosa der weltweit größte Produzent von Rohdiamanten ist.
Das Antwerpener Diamantenzentrum erklärte, die Sanktionen würden etwa 30 Prozent des Geschäfts wegnehmen und rivalisierende Handelszentren begünstigen.
Außerdem sollten Kunden selbst entscheiden dürfen, ob sie russische Edelsteine kaufen wollen.
Obwohl erwartet wurde, dass Belgien sein Veto diesmal aufhebt, werden Diamanten nach Angaben von Diplomaten, die mit den Gesprächen vertraut sind, wohl erneut nicht in das Sanktionspaket aufgenommen.
„Offen gesagt ist das lächerlich. Die wirtschaftlichen Auswirkungen auf Belgien sind nichts im Vergleich zu dem, was einige andere Mitgliedsstaaten zu ertragen bereit sind“, sagte ein zweiter EU-Diplomat über die Entscheidung.
Weitere Verzögerungen?
Während Ungarn während der gesamten Gespräche monatelang ein erhebliches Hindernis darstellte, hat es am Montag keine größeren Einwände gegen das Paket vorgebracht, sagten mehrere Diplomaten.
Sie räumten jedoch ein, dass sie erwarten, dass Budapest auf dem Weg dorthin Verzögerungen verursachen könnte.
Einer der Punkte, die Ungarn im Laufe der Gespräche gefordert hat, war eine „Ausnahmeregelung für den regionalen Handel“.
Diese würde es dem Land erlauben, russisches Öl, das es aufgrund einer Ausnahmeregelung im Rahmen eines früheren EU-Sanktionspakets weiterhin erhält und raffiniert, in benachbarte EU-Mitgliedstaaten zu reexportieren.
Allerdings würde dies wohl als unfairer Vorteil auf dem EU-Binnenmarkt angesehen werden, was es auch Sicht der Wettbewerbshüter in Brüssel problematisch macht.
[Bearbeitet von Georgi Gotev]
