Französisches Erneuerbare-Energien-Gesetz bleibt bei EU-Zielen vage

Der französische Präsident Emmanuel Macron hat bei der Eröffnung des Offshore-Windparks Saint-Nazaire die wichtigsten Punkte des geplanten Gesetzes für erneuerbare Energien der Regierung erläutert.

Über die Beschleunigung der Genehmigungsverfahren im Einklang mit den EU-Vorgaben machte er jedoch keine Angaben.

Der französische Präsident sprach am Donnerstag (22. September) bei der Einweihung des Offshore-Windparks in Saint-Nazaire an der französischen Westküste.

„Wir müssen die Verzögerungen bei der Entwicklung erneuerbarer Energien deutlich verringern“, sagte er und wies darauf hin, dass es über 10 Jahre gedauert hat, bis der Windpark von Saint-Nazaire in Betrieb genommen werden konnte.

Frankreich, das für seine Langsamkeit bei der Erteilung von Genehmigungen für Windenergieprojekte berüchtigt ist, hat sein selbst gestecktes Ziel von 23 Prozent erneuerbarer Energien für 2020 nicht erreicht.

Am Montag (26. September) wird dem Ministerrat der neue Gesetzesentwurf für erneuerbare Energien vorgelegt, um künftige Projekte zu beschleunigen.

Der von der Regierung vorgeschlagene Gesetzesentwurf sieht vor, öffentliche Konsultationen zu bündeln, die Online-Beteiligung für bestimmte Projekte zu verallgemeinern und die Kompatibilität zwischen allen Stadtplanungsdokumenten zu verbessern.

Ziel ist es, das Tempo beim Ausbau der erneuerbaren Energien, insbesondere der Offshore-Windenergie, zu verdoppeln.

Keine Fristen

In ihren im Mai veröffentlichten Empfehlungen forderte die EU-Kommission die Mitgliedstaaten auf, „klar definierte, beschleunigte und möglichst kurze Fristen für alle Schritte festzulegen, die für die Erteilung von Genehmigungen zum Bau und Betrieb von Projekten für erneuerbare Energien erforderlich sind“.

Der französische Gesetzesentwurf, der vom nationalen Rat für den Klimawandel verabschiedet wurde, sieht jedoch keine Fristen vor. Und obwohl Macron auf die Verkürzung der Genehmigungsverfahren hinwies, entsprechen diese nicht den Erwartungen der EU-Institutionen.

Die EU-Richtlinie über erneuerbare Energien – die von der Kommission im Mai im Zuge des russischen Krieges in der Ukraine überarbeitet wurde – sieht eine einjährige Frist für die Prüfung von Genehmigungsanträgen für Projekte in „Risikogebieten“ und eine zweijährige Frist für alle anderen Projekte vor.

Die Frist wird für „Repowering“-Genehmigungsanträge für bestehende Windparks und für Anlagen mit einer Leistung von weniger als 150 Kilowatt in Vorzugsgebieten auf sechs Monate verkürzt. Für dieselben Projekte außerhalb dieser Gebiete verlängert sie sich auf ein Jahr.

Darüber hinaus wird die Registrierungsfrist für Genehmigungsanträge auf 14 Tage für Projekte in Vorzugsgebieten und einen Monat für Projekte außerhalb verkürzt.

Macron kündigte jedoch an, dass die Verfahren nur vereinfacht werden, um drei bis sechs Monate für öffentliche Anhörungen und Umweltgenehmigungen einzusparen, und sogar ein Jahr für Offshore-Windprojekte.

Keine Vorzugsgebiete

Der Gesetzentwurf legt auch keine Vorzugsgebiete für den Ausbau der erneuerbaren Energien im Allgemeinen fest. Vielmehr werden nur spezielle Zonen für die Entwicklung von Offshore-Windprojekten festgelegt.

Diese Zonen seien wichtig, um schnell die Gebiete zu bestimmen, in denen mit den verschiedenen Akteuren zusammengearbeitet werden müsse, erklärte der Direktor für maritime Angelegenheiten des französischen Stromübertragungsnetzbetreibers RTE, Régis Boigegrain, am 9. September in einer Live-Schaltung auf LinkedIn.

Die EU-Richtlinie über erneuerbare Energien, die derzeit überarbeitet wird, dürfte Frankreich helfen, diese Fristen zu klären.

Das Ergebnis der EU-Verhandlungen, das für Ende des Jahres erwartet wird, wird der Regierung klare Anhaltspunkte geben, wenn es darum geht, verbindliche Fristen im französischen Recht festzulegen.

[Bearbeitet von Nathalie Weatherald und Frédéric Simon]