Industrieemissionsgesetz: Zivilgesellschaft "bitter enttäuscht"

Die Haltung des Europäischen Parlaments zur Richtlinie über Industrieemissionen hat die Erwartungen der Umweltorganisationen nicht erfüllt, obwohl einige auch auf ein paar Lichtblicke hinwiesen.

Das Europäische Parlament unterstützte am Dienstag (11. Juli) den Vorschlag der Kommission, die Richtlinie auf Bergwerke und Batteriefabriken auszudehnen und diese für die Reduzierung der Luft-, Wasser- und Bodenverschmutzung verantwortlich zu machen.

Die Abgeordneten stimmten auch für mehr Transparenz und eine stärkere Beteiligung der Öffentlichkeit bei der Genehmigung, dem Betrieb und der Kontrolle von regulierten Anlagen.

„Innovation ist der Schlüssel zur Reduzierung der Umweltverschmutzung und dafür brauchen wir einen wettbewerbsfähigeren europäischen Industriesektor“, sagte Radan Kanev (EVP), bulgarischer Abgeordneter, der Sprecher des Parlaments zu dem Vorschlag war.

„Unsere Position bietet den Unternehmen eine Atempause, indem wir ihnen angemessene Übergangsfristen zur Vorbereitung auf die neuen Anforderungen, Schnellverfahren für Genehmigungen und Flexibilität bei der Entwicklung neuer Techniken einräumen“, so der Mitte-Rechts-Abgeordnete.

Umwelt-NGOs kritisierten das unambitionierte Ergebnis jedoch scharf.

Sie wiesen darauf hin, dass mit der Abstimmung die Chance verpasst wurde, die Industrie zu revolutionieren, und stattdessen „die Interessen der Verschmutzer begünstigt werden.“

„Die Situation bei der EU-Gesetzgebung ist wirklich alarmierend. Wir haben im Moment zwei Vorrechte: den Schutz der Menschen und den Schutz des Planeten, auf dem sie leben. Irgendwie geht es in der Politik um keines von beiden“, sagte Bellinda Bartolucci, eine Anwältin der grünen NGO ClientEarth.

Die verabschiedete Richtlinie über Industrieemissionen sei nicht stark genug, um einen wirksamen Schutz vor illegaler Umweltverschmutzung zu bieten, so Bartolucci.

So wurde beispielsweise das Recht auf Entschädigung, eine Bestimmung, die von Umwelt- und Gesundheitsverbänden weitgehend unterstützt wird, bei der Abstimmung „ausgeweidet“, so Bartolucci. Das Parlament habe die Verantwortung des Verursachers gestrichen, zu beweisen, dass die Verletzung des Gesetzes keine gesundheitlichen Schäden verursacht hat.

Das Parlament erkannte die Gesundheitsrisiken an, die mit dem Wohnen in der Nähe von Industrieanlagen verbunden sind, und schuf eine Möglichkeit für Wiedergutmachungen.

Aber die angenommene Entschädigungsregelung ist eine „leere Hülle“, die keine Rücksicht auf die öffentliche Gesundheit nimmt, bedauerte das Europäische Umweltbüro in einer Erklärung.

„Dieses Gesetz besteht nur aus Schlagzeilen und hat keinen Inhalt. Im Namen aller, die vor illegaler Verschmutzung geschützt und deren Rechte gewahrt werden müssen, sind wir bitter enttäuscht“, sagte Bartolucci.

Die Abgeordneten lehnten auch den Vorschlag der Kommission ab, die Massentierhaltung einzuschränken und die Regeln der Richtlinie auf Rinderfarmen auszudehnen, was nach Ansicht von NGOs zu einer stärkeren Umweltverschmutzung führen würde.

„Wieder einmal haben die Entscheidungsträger die Chance verpasst, Menschen und Umwelt zu schützen und gleichzeitig die Spielregeln für die führenden Industrien zu nivellieren“, sagte Christian Schaible vom Europäischen Umweltbüro (EEB).

Lichtblicke

Allerdings hat das Parlament auch einige Schritte in die richtige Richtung unternommen, so die NGOs.

Neue Vorschriften verlangen nun, dass Müllverbrennungsanlagen die Emission persistenter Schadstoffe zu jeder Zeit des Betriebs verhindern und überwachen sowie Rohdaten für eine verbesserte Transparenz der Luftverschmutzung veröffentlichen.

„Die Verpflichtung zur Veröffentlichung von Rohdaten anstelle von rechnerischen Durchschnittswerten wird ein höheres Maß an Verantwortlichkeit und Transparenz seitens der Betreiber von Müllverbrennungs- und Mitverbrennungsanlagen gewährleisten“, sagte Janek Vahk von Zero Waste Europe.

„Indem wir diese Informationen der Öffentlichkeit zur Verfügung stellen, werden die Betreiber zu strengeren Umweltstandards angehalten“, sagte er.

Im Rahmen der Richtlinie werden nun alle Per- und Polyfluoralkylsubstanzen (PFAS) als Gruppe aufgeführt und unterliegen Genehmigungsgrenzwerten und der Überwachung.

Schließlich wird das Parlament das Europäische Register für die Freisetzung und Übertragung von Schadstoffen in das Portal für Industrieemissionen umwandeln, in dem die Bürger Zugang zu Daten über umweltschädliche Aktivitäten haben und diese extrahieren können.

Mit der Verabschiedung seiner Position kann das Parlament nun Verhandlungen mit den EU-Mitgliedstaaten im Rat aufnehmen, um sich auf die endgültige Form der Rechtsvorschriften zu einigen.

[Bearbeitet von Frédéric Simon/Nathalie Weatherald/Oliver Noyan]