Bürgerorientierte Klimapolitik bringt positive Nebeneffekte für Städte
Städte, die mit ihren Bürger:innen zusammenarbeiten und sie in den Mittelpunkt ihrer Klimapolitik stellen, erzielen bessere Ergebnisse in den Bereichen öffentliche Gesundheit, soziale Integration, Wirtschaft und Umwelt, wie aus einem neuen Bericht der Organisation CDP hervorgeht.
Städte, die mit ihren Bürger:innen zusammenarbeiten und sie in den Mittelpunkt ihrer Klimapolitik stellen, erzielen bessere Ergebnisse in den Bereichen öffentliche Gesundheit, soziale Integration, Wirtschaft und Umwelt, wie aus einem neuen Bericht der Organisation CDP hervorgeht.
Städte sind für 70 Prozent der globalen Treibhausgasemissionen verantwortlich. Das bedeutet, dass Veränderungen in der Politik und im Verhalten der Bürger:innen in städtischen Gebieten das Potenzial haben, die Klimabelastung weltweit deutlich zu reduzieren.
Wenn diese Politik den Menschen in den Mittelpunkt stellte, könnten Städte aus Sicht der Organisation nicht nur von der Verringerung ihrer Emissionen profitieren, sondern auch von siebenmal so großen positiven Nebeneffekten wie Städte, die diesen Ansatz nicht verfolgen.
In wichtigen Bereichen wie öffentliche Gesundheit, Wirtschaft und Umwelt berichteten Städte mit einer interaktiven Politik mindestens 20 Prozent häufiger über Zusatznutzen als der Durchschnitt aller untersuchten Städte.
Zu den Vorteilen gehörten laut dem Bericht eine bessere Luftqualität, die Schaffung von mehr Arbeitsplätzen und ein besserer Schutz für gefährdete Bevölkerungsgruppen.
CDP, früher bekannt als Carbon Disclosure Project, ist eine gemeinnützige Organisation, die ein globales Offenlegungssystem für Investoren, Unternehmen, Städte und Regierungen betreibt, um deren Umweltauswirkungen zu managen.
Laut CDP beginnen menschenorientierte Klimaschutzmaßnahmen damit, dass die Einwohner:innen in den politischen Entscheidungsprozess einbezogen und ihre Bedürfnisse bei der Entscheidungsfindung berücksichtigt werden.
So hat die Stadtverwaltung von Chicago – einer der Teilnehmer an der CDP-Umfrage – mehr als 2.100 Einwohner:innen in fast allen 77 Gemeindebezirken kontaktiert, um ihre Prioritäten für den Klimaaktionsplan der Stadt zu erfragen. Die Stadt hat diese Prioritäten dann in ihre Politik aufgenommen, um den größtmöglichen Nutzen für die Gemeinschaft zu erzielen.
80 Prozent der 998 befragten Städte berichteten, dass sie erheblichen Klimagefahren wie extremer Hitze, starken Regenfällen und Überschwemmungen oder Trockenheit ausgesetzt seien. 60 Prozent gaben außerdem an, zu erwarten, dass sich diese Klimagefahren in naher Zukunft verstärken werden.
Laut der Europäischen Kommission, werden Überschwemmungen, Stürme und Hitzewellen mit der globalen Erwärmung voraussichtlich häufiger auftreten, was bedeutet, dass sich europäische Städte an das extreme Wetter anpassen müssen.
Städte können sich an den Klimawandel anpassen, indem sie Bewässerungssysteme zum Schutz vor Überschwemmungen bauen oder Gebäude renovieren, um sie robuster gegen höhere Temperaturen zu machen.
Laut CDP erzielen diese Maßnahmen bessere Ergebnisse, wenn sie auf gefährdete Gruppen ausgerichtet sind, darunter ältere Menschen, Haushalte mit geringem Einkommen, Jugendliche, Randgruppen und Bürger:innen mit gesundheitlichen Problemen.
Mirjam Wolfram, die Direktorin für politisches Engagement bei CDP Europe, sagte, dass die Berücksichtigung der Bedürfnisse gefährdeter Gruppen für eine gerechte Klimapolitik unerlässlich sei.
Ihrer Meinung nach bedeutet dies, dass man „lokale Erfahrungen und die Bedürfnisse und Fähigkeiten verschiedener Gemeinschaften analysieren muss, um mit den Menschen in einem transparenten und deliberativen Prozess zusammenzuarbeiten, damit sie sich wirklich einbezogen fühlen“, sagte sie.
„Dadurch erhalten sozial und wirtschaftlich benachteiligte Gruppen Handlungsspielraum“, fügte sie hinzu. „Außerdem können die Städte die Erfahrungen derjenigen, die mit Klimarisiken konfrontiert sind, nutzen, um gerechte Anpassungsstrategien zu entwickeln“. Der Begriff ‚gerecht‘ steht für „Anpassungsstrategien, die soziale und wirtschaftliche Vorteile bringen.“
Die Städte wurden auch nach den Faktoren gefragt, die die Umsetzung ihrer Klimaaktionspläne erleichtert haben. Ein Viertel der teilnehmenden Städte gab an, dass die Einbindung der Bevölkerung für ihre Bemühungen von zentraler Bedeutung gewesen sei. 14 Prozent nannten auch die Bedeutung der Flächennutzungsplanung und den Zugang zu Ausbildung.
Allerdings berichteten 57 Prozent der Städte auch von erheblichen Hindernissen. Dies gilt insbesondere für die Finanzierung ihrer Programme und die Modernisierung der bestehenden Infrastruktur und des Wohnungsbestands.
In seinem Bericht argumentiert das CDP, dass nationale Regierungen mehr tun könnten, um die Städte bei der Erreichung ihrer Emissionsreduktionsziele zu unterstützen. Unter anderem könnten sie Finanzmittel bereitstellen, um den Städten bei der Umsetzung ihrer Programme und der Verbesserung der Infrastruktur zu helfen.
Zusätzlich zu den Empfehlungen für die nationalen Regierungen riet das CDP den Städten, eine Bewertung ihrer Klimaanfälligkeit durchzuführen, wissenschaftlich fundierte Klimaziele festzulegen und die Bedürfnisse der Bürger:innen in ihre Klimaaktionspläne einzubeziehen.
„Städte sind der Ort, an dem man sehen kann, was es bedeutet, einen gerechten Wandel hin zu mehr Nachhaltigkeit in den Kampf gegen den Klimawandel einzubetten“, sagte Wolfram. „Ich denke, das Wichtigste ist, dass jede einzelne Stadt weltweit damit beginnen sollte, ihre Klimagefahren zu messen, denn dann können sie die Menschen in den Mittelpunkt ihrer Klimaschutzmaßnahmen stellen.“
[Bearbeitet von Frédéric Simon]
