Was bedeutet der Rechtsruck im EU-Parlament für die Digitalpolitik?

Der absehbare Rechtsruck im Europäischen Parlament könnte die Ambitionen der EU bei der Regulierung des Digitalbereichs deutlich zügeln. Gleichzeitig könnte die digitale Sparte des Verteidigungsbereichs allerdings von der Stärkung der Parteien rechts der Mitte profitieren. 

Es wird erwartet, dass sich das Parlament nach den Wahlen vom 6. bis 9. Juni nach rechts verschieben wird. Die Rechtsaußen-Parteien sollen laut Prognosen rund 25 Sitze mehr erhalten, also noch 2019.

Eine der wichtigsten erwarteten Veränderungen ist eine Verringerung der Gesetzesitiativen im Vergleich zu den letzten fünf Jahren.

Die Parteien rechts der Mitte waren bisher nicht sehr begeistert von den Regulierungsbemühungen der EU, sagte die französische Europaabgeordnete Stephanie Yon-Courtin (Renew) letzte Woche gegenüber Euractiv.

„Sie würden es vorziehen, keine neuen Initiativen zu schaffen, um die bereits existierenden zu ergänzen“, sagte Florian Cortez, Joint Research Fellow am Egmont-Institut und am European Policy Centre.

Dies deckt sich mit der Forderung der Mitgliedsstaaten, bestehende digitale Politiken umzusetzen, anstatt neue Regelungen zu schaffen.

Es sei jedoch zu erwarten, dass rechtsgerichtete Parteien weniger bereit seien, die notwendigen Ressourcen für die Durchsetzung bestehender Regulierungen wie dem Gesetz über künstliche Intelligenz (KI), dem Gesetz über digitale Märkte (Digital Markets Act, DMA) und dem Gesetz über digitale Dienste (Digital Services Act, DSA) bereitzustellen, so Cortez.

Seiner Meinung nach könnten sie vor allem bei der Durchsetzung des DSA, Europas Gesetz zur Moderation von Inhalten, hinterherhinken.

Diese Parteien verlassen sich auf soziale Medien, um ihre „polemischen Botschaften“ zu verbreiten und unterliegen oft selbst der Inhaltsmoderation, weshalb sie die Umsetzung des DSA nicht überstürzen werden, meint der Wissenschaftler.

Da sie „die größte Reichweite durch [soziale Medien] erzielen“, zögerten sie oft, diese zu regulieren, stimmte Anupriya Datta, politische Beraterin für die Linke im Europäischen Parlament, zu.

Die Fraktion der Identität und Demokratie (ID) kritisierte den DSA sogar als Einschränkung der Meinungsfreiheit, weil das neue Gesetz angeblich zur Zensur ihrer Kampagne geführt habe, sagte Cortez.

ID nimmt die radikalste Haltung gegenüber den bestehenden technischen Regeln ein, die sie als zu restriktiv und problematisch für ihre Botschaften ansieht.

Parteien der äußersten Rechten hätten oft unterschiedliche und widersprüchliche Positionen, wobei einige die digitale Politik ignorierten und andere sich in Technologiefragen unterschieden, fügte Cortez hinzu.

Datta wies darauf hin, dass die Motive der Rechten und der extremen Rechten auch von nationalen Stimmungen abhängen können.

Marktintegration

Es wird erwartet, dass sie sich auch den jüngsten Forderungen nach einer weiteren Marktintegration und der Finanzierung von Innovationen auf EU-Ebene widersetzen werden, sagte Cortez.

In seinem Bericht vom April schlug der ehemalige italienische Ministerpräsident Enrico Letta die Schaffung einer Regulierungsbehörde auf EU-Ebene vor. Diese solle die Zuteilung von Frequenzen für den Telekommunikationsmarkt vereinheitlichen und den EU-Raumfahrtmarkt integrieren, um die globale Wettbewerbsfähigkeit zu verbessern.

Ein eher rechts orientiertes Parlament werde sich wahrscheinlich gegen die von Letta geforderte weitere Marktintegration im Telekommunikationsbereich stellen, warnt Cortez.

Es könnte auch versuchen, Gesetzesvorhaben in den Bereichen Klima, Arbeitnehmerrechte und Soziales zu blockieren, fügte Datta hinzu.

Wenn mehr rechte oder rechts-außen Regierungen in den Mitgliedsstaaten gewählt werden, wird sich der EU-Rat in einer ähnlichen Situation befinden, fügte sie hinzu.

Diese Parteien unterstützen eine Politik, die nationale Champions begünstigt, zögern aber, diese Unterstützung auf die EU-Ebene auszuweiten, sagte Cortez.

Dieser Ansatz deutet auf eine mögliche Verlagerung von EU-Finanzierung und -Unterstützung für Technologie und industrielle Innovation hin zu Initiativen auf nationaler Ebene hin.

Die politische Rechte tendiere generell dazu, „den Mitgliedsstaaten Ermessensspielraum zu geben und weniger Harmonisierung auf europäischer Ebene anzustreben“, so Datta.

Sie seien in der Regel gegen Big-Tech-Gesetze und stimmten bei Verhandlungen oft dagegen oder enthielten sich der Stimme, fügte sie hinzu.

Der rechte Agent des Wandels

Eine Partei, die einen Wandel in der Technologiepolitik anstrebt, ist die Europäische Volkspartei (EVP). Sie glaubt, dass die EU-Datenschutzgrundverordnung (DSGVO) zu restriktiv für KI-Innovationen sei, so Cortez.

Sie wolle den Datenschutz an die Anforderungen der digitalen Welt anpassen, sagte er.

Außerdem unterstützt sie EU-Investitionen in Halbleiterinnovationen und die Schaffung eines KI-Kompetenzzentrums auf europäischer Ebene.

Weitere Bereiche, die sie unterstützen wollen, sind Verteidigungstechnologien, der Schutz kritischer Infrastrukturen und die Entwicklung digitaler Netzwerke.

Verteidigung und Sicherheit sind Bereiche, die wahrscheinlich von rechtsgerichteten Parteien unterstützt werden, obwohl sie sich eher auf nationale als auf EU-Initiativen konzentrieren könnten.

Dies wurde von Datta unterstützt, der sagte, dass „einige osteuropäische Parteien es vorziehen könnten, sich auf eine stärkere nationale Verteidigungspolitik zu konzentrieren“ und als Beispiel die ungarische Fidesz-Partei nannte.

Sie „wären offen für Experimente mit Technologien zur Einwanderungs- und Grenzkontrolle“, so Cortez.

Die Fraktion der Europäischen Konservativen und Reformisten (EKR) „unterstützt im Allgemeinen die Position der EVP in vielen Fragen“, fügte Datta hinzu.

Daher könne sich die künftige Richtung der EU-Politik je nach Ausgang der US-Wahlen ändern, so Yon-Courtin.

[Bearbeitet von Eliza Gkritsi/Rajnish Singh]