Westbalkan-Beauftragter: Kein neuer Ansatz für Kosovo-Serbien-Dialog nötig

Deutschland unterstützt die Idee einer regionalen Konferenz oder eines neuen Ansatzes für den Dialog zwischen Kosovo und Serbien nicht, so Manuel Sarrazin, Sonderbeauftragter der Bundesregierung für den Westbalkan.

Am Rande des Gipfels des Berliner Prozesses in Tirana am Montag (16. Oktober), sprach der Sonderbeauftragte mit Euractiv.

Auf die Frage, was er von der Idee des albanischen Premierministers Edi Rama halte, den von der EU unterstützten Dialog in den Status einer „Konferenz“ zu erheben, an der die wichtigsten Akteure teilnehmen, zeigte sich Sarrazin nicht überzeugt.

„Ich glaube nicht, dass es sinnvoll ist, etwas Neues zu erfinden, nachdem wir eine gute Vereinbarung getroffen haben“, sagte er.

Albanien, Kosovo und auch der ehemaligen US-Botschafter im Kosovo, Philip Kosnett, ist davon überzeugt, dass der Dialog nach dem Terroranschlag vom 24. September im Norden des Landes nicht so weitergehen kann wie bisher.

Die Beteiligten haben neue Ansätze vorgeschlagen, darunter eine Änderung der Bedingungen, eine Anhebung des Formats und sogar eine Unterbrechung, bis das Ergebnis einer Untersuchung aller Umstände des Anschlags, einschließlich der Behauptungen über eine Beteiligung des serbischen Staates, vorliegt.

Sarrazin sagte jedoch, dass beide Seiten, zumindest in ihren Worten, sehr deutlich gemacht haben, dass sie zu den bisher getroffenen Vereinbarungen stehen, insbesondere zum Ohrid-Abkommen und seinem Anhang von 2023. Diese waren mündlich vereinbart worden, da der serbische Präsident Aleksander Vucic seine Unterschrift verweigerte.

„Ich denke, es ist wichtig, dass wir versuchen, eine Umsetzung auf den Weg zu bringen und Schritt für Schritt eine positive Bilanz zu ziehen, damit das funktioniert“, sagte er weiter.

Auf Nachfrage sagte der Vertreter, die Bundesregierung sei entschlossen, den von der EU geförderten Dialog und den sogenannten deutsch-französischen Plan, der derzeit auf dem Tisch liegt, zu unterstützen. Darüber hinaus würde die Bundesregierung die Arbeit des EU-Beauftragten Miroslav Lajcak „nachdrücklich“ unterstützen, auch wenn es Kritik und Bedenken wegen seines angeblich voreingenommenen Ansatzes gebe.

„Es gibt keine andere Möglichkeit, als den Dialog fortzusetzen und zu versuchen, die Umsetzung des Abkommens wieder in Gang zu bringen, und wir fordern beide Seiten dringend auf, sich positiv und konstruktiv an diesem Prozess zu beteiligen“, fügte er hinzu.

Sarrazin fügte hinzu, dass „jeder“, den er im Kosovo kenne, sich an die Vereinbarungen von Ohrid halten wolle, auch der Verband der serbischen Gemeinden.

„Die Eskalation sollte kein Mittel sein, um den Dialog zu leicht zu zerstören. Wir müssen sie in das Netz des Dialogs einbinden, und wenn sie versuchen, auszusteigen, sagen wir: Nein, wir wollen euch wieder auf den Weg bringen, den wir vereinbart haben, und wir werden euch nicht einfach aussteigen lassen“, sagte er.

In Bezug auf mögliche Sanktionen gegen den Kosovo und Serbien stellte Sarrazin klar, dass Sanktionen das letzte Mittel seien.

„Sanktionen sind nie ein Weg nach vorne, aber manchmal, wenn wir etwas Offensichtliches fordern, wie wir es gegenüber dem Kosovo getan haben und wie es die Europäische Union jetzt gegenüber Serbien tut, muss es auch klar sein, dass es Konsequenzen haben wird, wenn man uns nicht folgt“, sagte er.

Er fügte hinzu, dass die EU mit ihrer Politik und ihren Erwartungen standhaft bleiben müsse und dass Fortschritte von beiden Seiten notwendig seien.

„Es ist ein bisschen schade, denn wir wollen mit der Region vorankommen, wir wollen keine Maßnahmen ergreifen“, sagte er.

Auf die Frage, ob der Kosovo und andere Länder der Region damit rechnen können, bis 2030, dem vom Präsidenten des Europäischen Rates Charles Michel vorgeschlagenen Datum, Teil der EU zu sein, sagte Sarrazin: „Am Ende wollen wir, dass Sie, wollen wir, dass der Westbalkan derselbe ist, auch auf dem Papier mit der europäischen Staatsbürgerschaft wie wir.“

Er fügte hinzu, dass es keinen Sinn mache, die Region wie eine Gruppe zweiter Klasse zu betrachten. Es sollte mehr Flexibilität auf dem Weg dorthin geben, mit der Chance auf Vorteile im Vorfeld. Dennoch dürfe es keine Flexibilität bei den „Standards für die Achtung der EU-Werte“ geben.

„Alles ist möglich, aber es kommt auf den Reformkurs an, um ein solches Datum zu erreichen – nicht dieses Datum, sondern ein Datum. Jeder muss gestern damit beginnen, vor Ort zu liefern.“

Sarrazin räumte jedoch ein, dass es ein Missverhältnis gibt zwischen dem, was geleistet wird, und dem, was erwartet wird.

Auf die Frage, ob er glaube, dass es der EU mit der Erweiterung wirklich ernst sei und ob die Dynamik das richtige Maß erreicht habe, um sinnvoll voranzukommen, war Sarrazin sehr deutlich.

„Ich glaube, dass es der EU ernst ist. Deutschland ist sehr ernst. Aber es muss auch mit der Ernsthaftigkeit in der Region einhergehen“, betonte er.