La commissaire chargée des start-ups plaide pour un « 28e régime » ouvert à toutes les entreprises
Le futur « 28e régime » européen, un cadre juridique destiné à lever les obstacles rencontrés par les start-up au sein de l’UE, devrait être accessible à toutes les entreprises, et non réservé aux seules sociétés « innovantes », a déclaré mardi 28 octobre la commissaire européenne à la Recherche, à l’Innovation et aux Start-ups, Ekaterina Zaharieva.
Jusqu’à présent, la Commission européenne présentait ce projet comme un instrument au service des « entreprises innovantes », notamment dans sa Boussole de la compétitivité, publiée en janvier dernier. Mais plusieurs acteurs de l’écosystème craignent que cette définition trop étroite ne complique la mise en œuvre du dispositif, en rendant quasi impossible la sélection des entreprises concernées.
S’exprimant lors du Sommet européen de l’investissement providentiel, la commissaire Zaharieva a fait valoir que tenter de définir la notion d’« innovant » pourrait retarder la réforme de « plusieurs années ». « À mon sens, cela devrait rester ouvert », a-t-elle ajouté.
Ekaterina Zaharieva a également réitéré son souhait de voir le 28e régime mis en œuvre par le biais d’un règlement plutôt que d’une directive. Elle a toutefois reconnu qu’il existait des divergences d’opinion au sein de l’exécutif européen et de ses services de soutien plus larges quant à la forme juridique que le texte devrait prendre.
« Il y a des débats au sein de la Commission, au sein des services. » Selon des personnes proches des discussions sur la réforme, la DG Justice s’est notamment montrée plus prudente que la DG Recherche d’Ekaterina Zaharieva.
Les deux unités de la Commission participent à la planification du projet par le biais d’un groupe de travail interdépartemental sur les start-ups et les scale-ups.
Il est intéressant de noter que, dans ses remarques d’aujourd’hui, la commissaire Zaharieva a suggéré qu’un 28e régime ne nécessiterait pas l’approbation unanime des capitales de l’UE, ce que les partisans d’une directive souhaitent éviter.
« Il s’agit uniquement de droit des sociétés — nous n’avons pas besoin de l’unanimité pour adopter des règlements », a-t-elle déclaré.
