Le premier rapport du Parlement européen sur la santé mentale demande plus de financement direct

La santé mentale des Européens est en déclin depuis des années et s’est aggravée pendant la pandémie de Covid-19. Suite à la communication de la Commission européenne en juin dernier sur le sujet, la commission  Santé du Parlement européen a rédigé le premier rapport sur la santé mentale adressé aux législateurs.

Le projet de rapport d’initiative, qui a été présenté à son stade initial par la rapporteure, la socialiste portugaise (S&D) Sara Cerdas, au sein de la commission de la Santé (SANT), mercredi (30 août), n’a pas encore fait l’objet d’amendements et a reçu un accueil globalement positif de la part de la plupart des eurodéputés.

« Ce rapport est évidemment une réponse à la communication de la Commission, mais c’est aussi le premier rapport sur la santé mentale au Parlement européen. Donc […] il y a beaucoup d’attentes à son égard », a déclaré Mme Cerdas à EURACTIV.

Ce rapport arrive seulement deux mois après que la Commission ait publié sa communication sur la santé mentale, dans laquelle la prévention, les soins de santé et les traitements abordables, et la réintégration dans la société après la guérison ont été promus comme des points clés.

Cette communication promettait 20 « initiatives phares », 1,23 milliard d’euros de financement de l’UE à partir de différents instruments financiers, et la promesse de soutenir l’action des États membres de l’UE en matière de santé mentale.

Dans l’ensemble, l’objectif de Mme Cerdas avec ce rapport est de traiter de questions telles que la prévention, la promotion de la santé mentale, le diagnostic précoce, la lutte contre la stigmatisation, l’accessibilité aux soins, etc. Il s’agit notamment de demander un financement plus direct pour la santé mentale et de déterminer clairement quels sont les groupes les plus vulnérables afin d’identifier les facteurs de risque et de protéger ces groupes.

Elle qualifie la communication de la Commission d’« assez bonne », mais précise que le rapport à venir ira plus loin, notamment en demandant davantage de financement.

« Ce rapport approfondit la question et correspond à ce que le Parlement souhaite en matière de santé mentale. Notamment un financement direct plus adéquat et une collaboration un peu plus étroite », dit-elle.

« Évidemment, le partage des bonnes pratiques est une idée merveilleuse, mais nous devons aller plus loin et soutenir les États membres pour atteindre et améliorer l’accessibilité à la santé mentale. Pour cela, nous devons également nous attaquer aux systèmes de santé mentale », ajoute Mme Cerdas.

Changement au niveau de l’UE

Comme pour de nombreux sujets liés à la santé, la question de savoir où résident les compétences pour agir est souvent soulevée. Ce fut également le cas lors de la réunion de mercredi, mais Mme Cerdas rejette cet argument.

« La protection de la santé publique est une compétence partagée entre l’UE et les États membres. C’est donc sur ce point que ce rapport va se concentrer », a-t-elle déclaré, faisant référence à l’article 168 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (TFUE).

« Pour cela, nous avons besoin de meilleures données. Nous espérons les obtenir avec le nouvel Espace européen des données de santé (EHDS), et avec plus de données, nous aurons une meilleure recherche. Nous pourrons alors comprendre quelles sont les interventions les plus appropriées », a-t-elle ajouté.

L’eurodéputé croate chrétien-démocrate (PPE) Tomislav Sokol, qui a généralement soutenu la nécessité d’une action sur la santé mentale, a déclaré lors de la réunion qu’il ne pensait pas que « ce type de rapports [devrait se transformer] en une liste de souhaits, où l’on énumère simplement ce que l’on veut ».

« Ce qui est important, c’est que nous distinguions clairement ce que l’UE peut faire en tant que valeur ajoutée, conformément au principe de subsidiarité. Et bien sûr, quel est le travail pour les États membres », a ajouté M. Sokol, appelant à des objectifs et des repères clairs ainsi qu’à un financement plus important de la part de l’UE.

« Je ne considère pas ces rapports comme une liste de souhaits. Il s’agit d’un rapport structuré qui aborde les différentes sections existantes », a soutenu Mme Cerdas, soulignant que le rapport n’en est qu’à ses débuts et qu’il fera l’objet d’ajouts et de changements lorsque les amendements seront déposés.

La prochaine étape pour le rapport est la date butoir du 7 septembre pour que les eurodéputés déposent des amendements.