Nouvelle approche globale pour répondre aux besoins sanitaires dans l'UE
La santé ne peut plus être considérée comme un sujet à part, selon les législateurs et les acteurs concernés qui réitèrent la nécessité d’une approche de la santé plus globale dans toutes les politiques, à titre de priorité pour les actions futures.
La santé ne peut plus être considérée comme un sujet à part, selon les législateurs et les acteurs concernés qui réitèrent la nécessité d’une approche de la santé plus globale dans toutes les politiques, à titre de priorité pour les actions futures.
La santé relève principalement de la compétence des États membres, mais les institutions européennes élargissent leur champ d’action pour traiter la question de manière plus approfondie, en se concentrant sur les différents déterminants de la santé, tels que les facteurs environnementaux ou socio-économiques.
Lors du Forum européen de la santé de Gastein, une conférence annuelle sur la santé, Sara Cerdas, eurodéputée portugaise du S&D, a souligné que l’Union européenne peut légiférer et effectuer un travail considérable sur différentes questions liées à la protection de la santé publique.
Elle a ajouté qu’au cours de la législature actuelle, les responsables politiques de l’UE ont « examiné les traités en ce qui concerne la santé », et que la conversation s’est déportée de l’échelon national à l’échelon européen.
« Nous réglementons les eaux usées urbaines, les normes alimentaires, le logement, les transports, l’amélioration de l’environnement… », a-t-elle énuméré.
Ces sujets sont abordés dans les dossiers législatifs actuellement en cours dans les institutions européennes.
Par exemple, le 13 septembre, le Parlement a voté la directive pour améliorer la qualité de l’air, qui prévoit des restrictions plus strictes pour plusieurs polluants, mais reporte à 2035 la mise en conformité avec les lignes directrices de l’Organisation mondiale de la santé (OMS).
Le vote du Parlement aura lieu jeudi (5 octobre) lors de la session plénière à Strasbourg sur le traitement des eaux urbaines résiduaires.
Josep Figueras, de l’Observatoire européen des systèmes et des politiques de santé, a également évoqué l’importance de prendre en compte la santé dans toutes les politiques.
Il a expliqué que différents facteurs sont pris en compte, notamment l’environnement, le vieillissement de la population, la crise économique ou la guerre, dans la modélisation de la résilience des systèmes de santé, « au-delà des virus ».
Milka Sokolović, directrice exécutive de l’Alliance européenne pour la santé publique (EPHA), a convenu que la santé devrait être reconnue à la fois comme le levier et le résultat de la résolution de ces problèmes, en mettant particulièrement l’accent sur l’environnement.
L’un des meilleurs exemples de cette approche plus globale dans le travail de la Commission européenne est la recommandation visant à lutter contre la résistance aux antimicrobiens (RAM), où l’approche « Une seule santé » est l’un des principaux instruments du plan d’action.
Cette approche repose sur le principe selon lequel la santé humaine, la santé animale et la santé environnementale sont intrinsèquement liées et que ce n’est qu’en déployant des efforts dans ces trois domaines simultanément que l’on peut atteindre l’objectif « Une seule santé ».
La santé doit rester une priorité
Si tous les acteurs concernés semblent s’accorder sur l’approche globale à adopter, Mme Sokolović a demandé très clairement plus d’engagements. « La santé dans toutes les politiques ne peut plus être considérée comme un slogan », a-t-elle déclaré, ajoutant qu’il ne faudrait « rien de moins qu’un miracle » pour que la santé reste une priorité.
Des doutes sur la priorité accordée à la santé surviennent après le discours sur l’état de l’Union prononcé par la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen (13 septembre).
Pour Mme Cerdas, il s’agit toujours du principal défi à relever. « Est-ce que l’un d’entre vous a entendu le mot “santé” dans ce discours de 60 minutes ? »
Cependant, pour Sandra Gallina, directrice générale de la santé et de la sécurité alimentaire à la Commission européenne, l’absence de mention de la santé dans le Discours sur l’état de l’Union (SOTEU) ne signifie pas qu’elle ne fait plus partie des priorités de l’institution.
Elle a expliqué à Gastein que ces dernières années, en raison de la pandémie de Covid-19, la santé a été plus que jamais présente dans la vie quotidienne de chacun, et que si le débat public s’est estompé, les priorités de la Commission sont toujours d’actualité.
