Une eau plus propre : le pacte entre le Danemark et les agriculteurs mis à l'épreuve
Le secteur agricole se mobilise alors que Copenhague propose de nouvelles règles concernant l'azote et les pesticides
La principale organisation agricole danoise convoque lundi une assemblée générale au sujet d’un projet de réglementation sur les engrais et les pesticides, qu’elle juge précipité et susceptible de causer des pertes financières aux agriculteurs.
Cette législation imposerait des limites quant aux apports d’azote dans les cours d’eau et interdirait la pulvérisation de pesticides dans les zones vulnérables de recharge des nappes phréatiques. Le Parlement doit se prononcer jeudi sur les nouvelles règles relatives à l’azote.
Ce différend met à l’épreuve le consensus établi par l’accord historique de 2024 pour un Danemark vert, qui avait réuni les agriculteurs, le gouvernement, l’industrie et les associations environnementales autour d’un objectif commun : rendre l’agriculture danoise plus durable.
Elle intervient également alors que le Danemark est devenu, en juin, le seul pays de l’UE à ne pas disposer d’un ministère dédié à l’agriculture, privant ainsi le secteur d’un ministre dédié au sein du gouvernement. Ce changement fait suite à une campagne électorale au cours de laquelle l’impact environnemental de l’importante industrie porcine du pays a constitué un enjeu majeur.
Azote et pesticides
Le Conseil danois de l’agriculture et de l’alimentation organise lundi un rassemblement de masse pour interpeller les responsables politiques au sujet de ces deux projets de loi.
Le premier modifierait la manière dont les émissions d’azote sont mesurées. Au lieu d’être réglementés en fonction de la quantité d’engrais qu’ils épandent sur leurs champs, les agriculteurs devraient respecter une limite fixe concernant la quantité d’azote atteignant effectivement les cours d’eau, calculée sur la base d’un quota d’émission annuel et d’une limite de lessivage de base.
L’objectif est d’assainir les eaux danoises et de respecter les obligations du pays au titre de la directive-cadre sur l’eau de l’UE, précise le site web du gouvernement. Ces règles doivent entrer en vigueur en janvier.
Mais le Conseil danois de l’agriculture et de l’alimentation estime que le délai est trop court. « Les agriculteurs sèment actuellement des cultures qui auront une incidence directe sur leur capacité à se conformer à la réglementation à partir de janvier », a déclaré un porte-parole à Euractiv.
La deuxième loi dans le collimateur des agriculteurs introduirait une interdiction nationale de pulvérisation de pesticides dans les zones vulnérables de recharge des nappes phréatiques.
L’organisation agricole estime que les outils existants sont suffisants, souligne que la cartographie des zones concernées par la loi n’est pas encore achevée et a fait part de ses inquiétudes quant à l’indemnisation des agriculteurs.
Un consensus mis à l’épreuve
L’ONG écologiste bruxelloise European Environmental Bureau a salué le Danemark comme un exemple de politique ambitieuse fondée sur un dialogue constructif entre agriculteurs et experts en environnement.
Un porte-parole a affirmé que cette approche a été « rendue possible grâce à un dialogue constructif et inclusif entre agriculteurs et experts environnementaux, qui a abouti à la conclusion que nous voulons tous la même chose : lutter contre la pollution par l’azote ».
L’organisation espère que ce conflit ne fera pas dévier de cette ligne de conduite. « Compte tenu de l’ampleur du problème, il n’est pas étonnant que des difficultés surgissent en cours de route, mais il est essentiel que le Danemark maintienne le cap. »
L’ONG a souligné que la pollution par l’azote a été qualifiée par l’ONU de l’un des problèmes les plus urgents au monde, car elle nuit à la qualité de l’air et de l’eau, perturbe les écosystèmes et contribue aux émissions de gaz à effet de serre.
« Les agriculteurs danois ont participé à l’élaboration de l’accord tripartite parce qu’ils ont pris conscience de cette réalité », a déclaré le porte-parole. « Nous comptons désormais sur eux pour conserver cette approche pragmatique et constructive afin de trouver des solutions pour sa mise en œuvre. »
(adm, aw)
