Le Conseil européen fragilisé
Bienvenue dans Rapporteur. Je suis Eddy Wax, avec Nicoletta Ionta à Bruxelles, et nous vous apportons tout ce dont vous avez besoin pour bien commencer votre semaine en Europe.
À savoir :
- Moldavie : le parti au pouvoir pro-UE en passe de remporter les élections législatives malgré les accusations d’ingérence russe
- Bruxelles : les ministres de l’Industrie devraient débattre du fonds de compétitivité de 234 milliards d’euros
- Copenhague : les drones jettent une ombre sur les sommets du Conseil européen et de la Communauté politique
NB : Les articles d’Euractiv en français sont à lire ici.
Bruxelles en un coup d’œil
Les dirigeants européens ont l’habitude des querelles sur les virgules et les notes de bas de page lors des sommets. Cette semaine à Copenhague, ils sont confrontés à une distraction plus existentielle : de mystérieux drones qui survolent le ciel danois.
Le scénario devait être simple. Lors des réunions consécutives du Conseil européen et de la Communauté politique européenne élargie, plus de 40 dirigeants devaient discuter des moyens de renforcer les défenses du continent. Au lieu de cela, la situation est devenue précaire.
À l’approche de leur arrivée, des drones ont survolé les aéroports et les sites militaires à travers le Danemark, y compris la base aérienne de Karup, qui abrite la flotte d’hélicoptères du pays, et ont forcé la fermeture temporaire des aéroports d’Aalborg, Billund et Copenhague.
La Première ministre Mette Frederiksen a qualifié ces incidents de « guerre hybride », désignant la Russie comme le seul coupable plausible. Peter Viggo Jakobsen, du Collège royal danois de défense, a posé la question évidente : qui d’autre a à la fois les moyens et l’envie ? Le Danemark, avec son soutien militaire important à l’Ukraine, est une cible évidente, rapporte mon collègue Magnus Lund Nielsen.
Le moment ne pourrait être pire. Les dirigeants se réuniront d’abord pour un Conseil européen informel, puis pour des réunions de la communauté politique élargie, les cercles concentriques des voisins de l’Europe. Mais peuvent-ils seulement se réunir en toute sécurité ? Et s’ils le font, auront-ils l’air d’être en conflit plutôt qu’unis ?
Jusqu’à présent, le tableau est celui de la fragilité et de la dépendance. La Suède a prêté un système anti-drone, une frégate allemande est amarrée à Copenhague, et même l’Ukraine, elle-même assiégée, a offert une aide que les responsables danois ont qualifiée de « touchante ». Le Danemark, craignant des victimes, a interdit tous les drones civils cette semaine, mais s’est abstenu de tirer sur les intrus.
Ces incidents soulignent une réalité plus large : les défenses de l’Europe restent ambitieuses.
À Bruxelles, les discussions ont débuté sur un projet de « mur anti-drones » le long du flanc est, même s’il faudrait au moins un an pour le construire. Les dirigeants de l’UE devraient débattre du financement de la défense mercredi, mais le sommet ne peut pas prendre de décisions contraignantes, selon Aurélie Pugnet et Magnus dans un article destiné à nos lecteurs PRO. Fin octobre, le Conseil examinera la feuille de route de la Commission en matière de préparation à la défense, qui doit être présentée dans deux semaines.
Le symbolisme est impossible à ignorer. Les dirigeants européens se rendent à Copenhague alors même que le Danemark lui-même se sent déstabilisé. Il y a quelques jours à peine, Friedrich Merz a exhorté le Conseil à jouer un rôle plus important dans l’arsenal institutionnel européen et à agir « plus fermement ».
Cette semaine montrera si une poignée de drones mystérieux peuvent faire dérailler ces ambitions.
La Moldavie se tourne vers l’Occident alors que Maia Sandu s’apprête à remporter une victoire décisive
Le Parti pro-européen d’action et de solidarité (PAS) de Moldavie, dirigé par la présidente Maia Sandu, est en passe de remporter la victoire lors des élections législatives décisives de dimanche, renforçant ainsi le rapprochement du pays avec Bruxelles.
Avec 96 % des bulletins dépouillés, le PAS de Maia Sandu recueillait près de 50 % des suffrages, loin devant ses rivaux pro-Kremlin, alors même que l’opposant Igor Dodon dénonçait des irrégularités et appelait à manifester dans le cadre d’une élection entachée par des avertissements concernant une ingérence « massive » de la Russie.
La constitution illibérale de Robert Fico
Le Parlement slovaque a voté vendredi l’adoption de modifications constitutionnelles radicales, notamment une mesure affirmant la primauté du droit national sur le droit européen, une décision susceptible de déclencher une bataille acharnée avec Bruxelles. Les députés ont également approuvé des amendements définissant strictement le genre comme le sexe biologique et interdisant la maternité de substitution et l’adoption par les couples de même sexe.
Le Premier ministre Robert Fico a obtenu l’adoption de ces mesures en s’appuyant sur le soutien de membres rebelles d’un parti de centre-droit aligné sur le Parti populaire européen. La Commission de Venise, qui fait partie du Conseil de l’Europe, a déjà tiré la sonnette d’alarme quant aux implications en matière de droits de l’homme. Robert Fico devrait également être exclu du Parti socialiste européen le mois prochain, comme l’a rapporté en premier Rapporteur.
La Commission reçoit 3 000 questions budgétaires
La Commission européenne a reçu environ 3 000 questions écrites des États membres sur son projet de budget à long terme pour 2028-2034, a appris Euractiv.
« C’est ce qui arrive quand on planifie un budget sans consulter les États membres », a déclaré une source proche du dossier à Rapporteur. Au cœur de l’inquiétude se trouvent les « ressources propres », c’est-à-dire les recettes que l’UE perçoit directement plutôt que par le biais des contributions nationales.
La Commission a suggéré d’ajouter des taxes sur les entreprises et le tabac à l’ensemble, mais ces deux propositions ont suscité de vives critiques la semaine dernière. L’Allemagne et d’autres pays ont rejeté l’idée d’une taxe sur les grandes entreprises, avertissant qu’elle nuirait à la compétitivité, tandis que 14 pays se sont opposés à la proposition sur le tabac, affirmant qu’elle épuiserait les budgets nationaux plutôt que d’alléger leur charge.
Les ministres de l’Industrie doivent débattre aujourd’hui à Bruxelles du fonds de compétitivité de 234 milliards d’euros qui est au cœur du budget. Les pays riches veulent des allocations basées sur le mérite, tandis que d’autres préfèrent des garanties spécifiques à chaque pays. Au cours du déjeuner, les ministres rencontreront l’ancien Premier ministre italien Enrico Letta, le gourou du marché unique, pour discuter de la manière dont la numérisation pourrait réduire les obstacles pour les entreprises.
Les capitales envisagent un rôle plus important pour l’agence des frontières
Le bloc envisage d’étendre les pouvoirs de Frontex afin de permettre à l’agence européenne des frontières de travailler plus étroitement avec les pays non membres de l’UE, notamment en organisant le transfert de migrants entre des pays tiers, ce que les règles actuelles interdisent, selon une note du Conseil consultée par Rapporteur.
Le règlement devant être révisé l’année prochaine, les ministres devraient discuter de l’avenir de Frontex lors du Conseil « Affaires intérieures » d’octobre. La note indique que les États membres soutiennent une coopération plus étroite avec les pays tiers, notamment en ce qui concerne les « retours de pays tiers vers d’autres pays tiers » et le rôle éventuel de Frontex dans les « centres de retour » offshore. Une plus grande flexibilité dans les négociations avec les pays tiers, ajoute-t-elle, pourrait également rendre Frontex plus attrayant en tant que partenaire le long des routes migratoires.
Un autre navire d’une ONG pris pour cible au large de la Libye
Vendredi, un navire des garde-côtes libyens a ouvert le feu sur le Sea-Watch 5, un navire de sauvetage d’une ONG allemande, marquant le deuxième incident de ce type en un mois. Cette fusillade a relancé le débat sur la coopération de l’UE avec la Libye, longtemps critiquée par les organisations de défense des droits humains.
La semaine dernière, la Commission a déclaré qu’elle enquêtait sur les attaques perpétrées en août contre un autre navire d’une ONG, SOS Méditerranée, tout en soulignant son intention de maintenir son engagement politique avec Tripoli.
Copenhague prend des mesures pour renforcer la sécurité des enfants en ligne
Le Danemark, qui assure la présidence du Conseil de l’UE, fait pression pour renforcer la protection des enfants en ligne, selon le projet final d’une déclaration ministérielle obtenu par Anupriya Datta.
La « Déclaration du Jutland » devrait être approuvée par les autres gouvernements lors d’un Conseil ministériel informel les 9 et 10 octobre. Cette initiative s’appuie sur les travaux réalisés sous la présidence polonaise en juin, lorsque la sécurité des enfants en ligne a été érigée en priorité.
Les Capitales
KIEV 🇺🇦
L’Ukraine a subi un bombardement de 12 heures ce week-end : près de 600 drones et des dizaines de missiles ont été lancés, mettant sept régions en feu. Quatre civils, dont une fillette de 12 ans à Kiev, ont été tués ; plus de 70 autres ont été blessés. Un hôpital, une boulangerie, une usine automobile : tous réduits en ruines. Volodymyr Zelensky a promis des représailles, qualifiant cette attaque de véritable message de la Russie à l’ONU.
VARSOVIE 🇵🇱
Le président biélorusse Alexandre Loukachenko s’est moqué des avertissements de la Pologne, qui a déclaré qu’elle abattrait tout avion étranger violant son espace aérien. Dans une interview accordée aux médias d’État russes, il a demandé si les forces polonaises oseraient viser son propre hélicoptère près de la frontière et a averti qu’une attaque contre un avion russe près de Kaliningrad pourrait conduire à la guerre. Le Premier ministre Donald Tusk a insisté la semaine dernière sur le fait que la Pologne frapperait tout objet violant clairement son espace aérien, y compris les avions russes.
BRATISLAVA 🇸🇰
Le ministre slovaque de la Défense, Robert Kaliňák, a déclaré que son pays pourrait ne pas atteindre l’objectif de dépenses de 2 % fixé par l’OTAN l’année prochaine, invoquant des contraintes budgétaires. Il a fait valoir que les liens étroits entre la Slovaquie et la Russie réduisaient le risque d’attaque, ajoutant : « Quand vous entretenez de bonnes relations, personne ne vous attaque. ». Les partis d’opposition ont établi un lien entre ses propos – et les rencontres de Robert Fico avec Vladimir Poutine – et l’exclusion initiale de la Slovaquie des discussions sur la construction d’un « mur de drones » le long de la frontière orientale de l’OTAN.
PARIS 🇫🇷
Michel Barnier s’apprête à faire son retour à l’Assemblée nationale. L’ancien Premier ministre ayant exercé le plus court mandat de la Vᵉ République a remporté une élection partielle dans la deuxième circonscription de Paris. Cette victoire lui permet de faire son grand retour à l’Assemblée. Des questions subsistent quant à la durée du mandat du Premier ministre actuel Sébastien Lecornu, l’opposition ayant de nouveau menacé de déposer une motion de censure au cours du week-end.
ROME 🇮🇹
Une délégation du Mouvement mondial pour Gaza a rencontré dimanche le ministre italien de la Défense, Guido Crosetto, dans la capitale italienne, alors que le gouvernement exhortait les militants à annuler une mission prévue par la flottille pour acheminer de l’aide humanitaire. Guido Crosetto a averti que, bien que l’intention de la mission soit de soutenir les civils à Gaza, elle comportait « des conséquences dramatiques avec des risques élevés et irrationnels ». La semaine dernière, la Première ministre Giorgia Meloni a qualifié cette initiative de « dangereuse et irresponsable » et a proposé que l’aide soit acheminée via Chypre, une option que les militants ont rejetée.
Egalement sur Euractiv
Le président tchèque va orienter la politique postélectorale alors que les populistes sont en tête
Les élections législatives qui se tiendront en République tchèque les 3 et 4 octobre pourraient ramener Andrej Babiš au pouvoir. Son parti ANO est en tête des sondages avec 31 % des voix, mais la plupart des partis traditionnels refusent de travailler avec lui.
Cela confère au président Petr Pavel une influence inhabituelle : il s’est engagé à bloquer toute dérive anti-OTAN ou anti-UE et pourrait utiliser les conflits commerciaux d’Andrej Babiš comme levier avant de lui accorder un mandat. L’arithmétique de la coalition semble compliquée ; la manière dont Petr Pavel appliquera ses lignes rouges pourrait influencer à la fois la politique intérieure et la politique étrangère de la République tchèque.
Opinion : l’extrême droite agit comme un seul parti. Quand ferons-nous de même ?
À travers les continents, l’extrême droite agit de plus en plus comme un seul et même organisme, absorbant les chocs, du meurtre de l’activiste américain Charlie Kirk aux querelles procédurales de l’UE, et les reformulant en récits de persécution, écrit Chris Kremidas-Courtney, du Centre européen de politique, dans la dernière tribune libre d’Euractiv.
Des rassemblements à Madrid aux ministères de Budapest, de la campagne électorale américaine aux couloirs de Bruxelles, le courant circule sans heurts, soutenu par la propagande russe, les exportations américaines de guerre culturelle et les chambres d’écho numériques. Ce qui le rend dangereux, selon Chris Kremidas-Courtney, ce n’est pas tant son uniformité que la manière dont les démocrates continuent de réagir de manière fragmentaire à un mouvement sans frontières qui agit déjà comme un seul homme.
Rond-point Schuman
Actualités chez Euractiv : certains de nos collègues ont obtenu d’importantes promotions. Sarantis Michalopoulos, qui a rejoint Euractiv en 2015, a été nommé correspondant en chef. Sofía Sánchez, figure de proue dans le domaine de l’agroalimentaire et du commerce, devient journaliste senior. Charles Szumski, polyglotte, a été nommé rédacteur en chef du réseau, chargé de développer notre réseau de correspondants à travers l’Europe. Félicitations à tous !
Agenda
➡ Déplacements des députés européens : le PPE se rend à Gdańsk ; Renew à la frontière entre l’Estonie et la Russie ; S&D en Croatie cette semaine.
➡ Scène internationale : Henna Virkkunen participe à la réunion ministérielle du G20 sur l’économie numérique au Cap
➡ Commission : le commissaire à l’économie, Valdis Dombrovskis à Tallinn, prendra la parole à 8 h 40 lors d’une conférence sur l’euro numérique, puis visitera le siège de Bolt
➡ Parlement : conférence de presse à 14h sur les élections en Moldavie avec Michael Gahler, chef de la mission d’observation du PPE
➡ Conseil « Compétitivité » (marché intérieur et industrie)
Editeurs : Eddy Wax, Nicoletta Ionta, Christina Zhao, Sofia Mandilara
Contributeurs : Jacob Wulff Wold, Sarantis Michalopoulos, Magnus Lund Nielsen, Aurélie Pugnet, Anupriya Datta, Laurent Geslin, Alessia Peretti, Aleksandra Krzysztoszek, Natália Silenská, Catalina Miha
