EU-Rückführungszentren sollen bis Herbst bekannt gegeben werden, sagt der niederländische Migrationsminister
Die Niederlande prüfen gemeinsam mit Dänemark, Deutschland, Österreich und Griechenland mögliche Modelle und Standorte für Einrichtungen außerhalb der EU, in denen Migranten untergebracht werden sollen, die nach der Ablehnung ihres Asylantrags auf ihre Abschiebung warten.
Eine Koalition aus fünf EU-Ländern, die sich für die Einrichtung von Offshore-Rückführungszentren für abgelehnte Asylbewerber einsetzt, hofft, bis zum Herbst potenzielle Aufnahmeländer zu finden, erklärte der niederländische Migrationsminister Bart van den Brink gegenüber Euractiv.
Die Verhandlungen könnten bis Ende des Jahres zu Vereinbarungen führen, da die Niederlande gemeinsam mit Dänemark, Deutschland, Österreich und Griechenland mögliche Modelle und Standorte für Einrichtungen außerhalb der EU prüfen, in denen Migranten untergebracht werden sollen, die nach der Ablehnung ihres Asylantrags auf ihre Abschiebung warten.
„Wir befinden uns derzeit in der Phase, in der wir bereits Gespräche mit einigen Ländern geführt haben“, sagte van den Brink und bestätigte, dass künftige Zentren von den teilnehmenden Staaten gemeinsam genutzt würden.
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Die Initiative gewann diese Woche an Dynamik, nachdem das Europäische Parlament und die EU-Regierungen eine vorläufige Einigung über eine neue Rückführungsverordnung erzielt hatten, die im Rahmen einer umfassenderen Überarbeitung der EU-Abschiebungsvorschriften ausdrücklich die Tür für sogenannte Rückführungszentren außerhalb der Union öffnet.
Rechtliche und menschenrechtliche Risiken
Der Vorschlag bleibt umstritten, da Menschenrechtsgruppen und Migrationsbefürworter warnen, dass die Auslagerung von Rückführungen rechtliche und menschenrechtliche Risiken mit sich bringen könnte.
„Wir müssen [dies] im Herbst auf den Tisch bringen, um zu sehen, ob es eine Möglichkeit gibt, die Namen der Länder bekannt zu geben“, sagte van den Brink. Auf die Frage, ob noch vor Jahresende Vereinbarungen getroffen werden könnten, antwortete er: „Das ist das Ziel“.
Der niederländische Minister weigerte sich, potenzielle Partnerländer zu nennen, deutete jedoch an, dass die Suche nach einem Partnerland nicht auf Afrika beschränkt sei. „Es geht um ganz Europa“, sagte er. „Es kann also mehr als nur Afrika sein“. Mehrere mit den Gesprächen vertraute Beamte teilten Euractiv mit, dass die Verhandlungen zwischen den fünf Ländern bereits weit fortgeschritten seien.
Der niederländische Minister räumte zudem ein, dass potenzielle Aufnahmeländer im Gegenzug für ihre Teilnahme umfassendere Kooperationspakete anstreben. „Sie fordern von uns, die Gespräche auszuweiten, nicht nur auf die Rückführungen, sondern auch auf Migrationspartnerschaften und wirtschaftliche Entwicklungen“, sagte er.
Keine Haftanstalten
Laut van den Brink würden die vorgeschlagenen Hubs nicht als Haftanstalten fungieren, sondern als vorübergehende Einrichtungen für Menschen, die auf ihre Rückführung in ihre Herkunftsländer oder an einen anderen Bestimmungsort warten. „Es wird ein Ort sein, an dem sie so lange bleiben können, wie sie wollen, und dann können sie gehen“, sagte er.
Die Internationale Organisation für Migration (IOM) und das UN-Flüchtlingshilfswerk (UNHCR) seien an den Gesprächen beteiligt, fügte er hinzu und verwies auf deren Erfahrung mit Reintegrationsprogrammen.
„Das ist auch der Grund, warum die IOM und das UNHCR an den Gesprächen beteiligt sind, denn sie verfügen über die Erfahrung, wie man Menschen in ihr Herkunftsland zurückbringt und wie man sie wieder integriert“, sagte er.
Eine zentrale offene Frage ist, wer die Weiterreise für Migranten finanzieren würde, die von den Hubs aus in ihre Heimat zurückkehren möchten. „Das wird in den Partnerschaften geregelt werden“, sagte van den Brink. „Darüber müssen wir diskutieren“.
„Innovative Lösungen“ im Bereich Migration zu finanzieren
Im vergangenen Dezember forderte eine Gruppe von EU-Ländern die EU-Exekutive auf, rasch zu handeln, um „innovative Lösungen“ im Bereich Migration zu finanzieren, darunter Regelungen, bei denen Asylsuchende außerhalb der Union bearbeitet oder zurückgeführt würden.
Van den Brink wies darauf hin, dass europäische Regierungen bereits eine Reihe von IOM-geführten Rückführungsprogrammen finanziert hätten. „Derzeit finanzieren wir die IOM, um Menschen von Ägypten nach Somalia oder von Algerien an einen anderen Ort zu bringen. Wir finanzieren alle möglichen Projekte in ganz Europa“.
(bw, mm)
