INTERVIEW : Strack-Zimmermann soutient le Conseil de sécurité mais met en garde contre les doublons
La députée européenne allemande met en garde contre un transfert des compétences diplomatiques à la Commission
Marie-Agnes Strack-Zimmermann, présidente de la commission de la défense du Parlement européen, a salué le projet de création d’un nouveau Conseil européen de sécurité, mais a mis en garde contre tout risque de double emploi avec les structures existantes de l’OTAN et de l’UE.
La présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, a proposé la création de ce conseil la semaine dernière lors de son discours annuel sur l’état de l’Union européenne. Il s’agit pour l’Europe d’un moyen de coordonner ses réponses aux menaces de sécurité ne justifiant pas une intervention de l’OTAN, alors que le continent est confronté à une vague d’incursions de drones, d’attaques contre des infrastructures et d’incendies sur des sites de l’industrie de la défense.
La députée européenne allemande Strack-Zimmermann a soutenu cette idée, déclarant à Euractiv dans une interview que l’Europe doit améliorer sa capacité à se coordonner en matière de sécurité.
« Les États-Unis sont un pilier fondamental de l’OTAN, mais Trump se moque éperdument de notre sécurité », a affirmé Strack-Zimmermann. « C’est pourquoi l’Europe doit trouver un moyen de coordonner ses efforts, y compris en dehors de l’OTAN. »
Ne pas vider le SEAE de sa substance
Pour la responsable politique allemande, il est toutefois important d’éviter toute duplication des structures de l’OTAN ou de l’UE.
Elle s’inquiète tout particulièrement du rôle du SEAE, le service diplomatique de l’UE, et de ce qu’elle perçoit comme une tentative de transférer ses compétences à la Commission, ce qui risquerait de mettre sur la touche la cheffe de la diplomatie européenne, Kaja Kallas.
« Le Service européen pour l’action extérieure dispose de l’expertise nécessaire, et ses collaborateurs savent de quoi ils parlent », a déclaré Strack-Zimmermann.
Elle a averti que le transfert de compétences vers la Commission pourrait à terme entraîner une duplication des structures, ce qui entraînerait alors une réduction des financements « alloués aux institutions où réside la véritable expertise ».
« Nous devons donc veiller à ce que ces structures doubles ne contournent pas simplement la haute représentante Kaja Kallas – elles ne doivent pas et ne devraient pas être autorisées à le faire. »
Afin de mieux comprendre comment un tel conseil de sécurité devrait être mis en place, Strack-Zimmermann invite le commissaire à la Défense, Andrius Kubilius, à une prochaine réunion de sa commission.
Kubilius plaide depuis des mois en faveur d’un tel format. Son idée est de créer un groupe de coordination autour de l’E5, avec la participation de trois pays de l’UE à tour de rôle.
La rapidité est primordiale
Les gouvernements nationaux devraient également s’aligner davantage sur les initiatives européennes en matière de défense, a déclaré Strack-Zimmermann.
Son expérience des négociations avec les capitales sur des initiatives européennes telles que l’Omnibus de défense, visant à réduire les formalités administratives pour l’industrie de la défense, ou la volonté d’améliorer la mobilité militaire européenne au-delà des frontières nationales, a mis en évidence le fossé entre ce qui se passe à Bruxelles et les 27 pays de l’UE.
« Se contenter de pointer du doigt Bruxelles – en partant du principe que l’UE n’est capable de rien – détourne l’attention de l’incapacité des États membres à s’engager en faveur d’une défense commune et à s’y consacrer », a déclaré Strack-Zimmermann.
Elle et ses collègues sont de plus en plus frustrés par le manque de compromis dont ont fait preuve certains pays lors des récentes négociations.
« Et pour le dire sans détours, l’Allemagne est en première ligne à cet égard », a déclaré la libérale allemande. « Les Français sont également enclins à freiner des quatre fers, mais les Allemands sont exemplaires à cet égard. »
Les grandes puissances européennes, notamment la France, l’Allemagne, l’Italie, la Pologne et l’Espagne, peuvent jouer un rôle de frein lorsque leurs intérêts nationaux — et potentiellement leurs intérêts industriels — sont en jeu, a-t-elle affirmé.
« Si les responsables dans les capitales ne parviennent pas à passer à la vitesse supérieure, alors notre succès sera inévitablement limité lui aussi », a déclaré Strack-Zimmermann.
(at, aw)
