Le « plan B » de la Moldavie pour adhérer à l'UE consiste à fusionner avec la Roumanie

La Moldavie envisagera une réunification avec la Roumanie voisine si son processus d’adhésion à l’UE venait à être entravé ou bloqué, a déclaré Eugen Osmochescu, vice-Premier ministre du pays, lors d’un entretien accordé à Euractiv. 

Osmochescu, qui a pris ses fonctions en novembre dernier, a décrit la réunification avec la Roumanie comme une option envisageable si le processus d’adhésion de la Moldavie à l’UE venait à s’enliser après 2028.

« C’est le plan B », a-t-il indiqué.

Ses propos interviennent alors que Chişinău fait pression pour l’ouverture de son premier « volet » de négociations d’adhésion, met en œuvre l’alignement sur le droit européen et cherche à maintenir son élan face à la pression croissante de la Russie.

Osmochescu a toutefois insisté sur le fait que l’objectif de la Moldavie reste la signature d’un traité d’adhésion à l’UE d’ici la fin de 2028. Ce n’est que si ce processus venait à s’enliser que les dirigeants politiques envisageraient sérieusement des alternatives.

Interrogé sur le risque que la Moldavie soit freinée par le fait que sa candidature à l’adhésion soit liée à celle de l’Ukraine, Osmochescu a souligné que l’élargissement devait rester fondé sur le mérite, mais a précisé que Chişinău avait un besoin urgent de progrès tangibles de la part de Bruxelles.

« Nous devons [envoyer] un signal à la population », a-t-il déclaré, soulignant la poursuite des opérations hybrides russes visant à saper le soutien à l’intégration européenne.

En mars dernier, une frappe russe contre la centrale hydroélectrique ukrainienne de Dniestr a provoqué une marée noire qui a pollué le Dniestr, une source d’eau essentielle pour la Moldavie et le sud-ouest de l’Ukraine.

Osmochescu a reconnu que son pays n’avait pas la capacité de l’Ukraine à résister à une pression militaire prolongée. « Nous ne sommes pas aussi résilients que les Ukrainiens », a-t-il expliqué. « Nous n’avons pas d’industrie militaire. Nous n’avons pas de production militaire. Nous n’avons pas d’armée comparable à celle de l’Ukraine. »

Euractiv a rapporté la semaine dernière que la Commission européenne prévoyait que le premier « groupe » de chapitres de négociation sur l’adhésion de l’Ukraine et de la Moldavie à l’UE serait ouvert le 16 juin.

« Si les négociations s’ouvrent en juin, ce serait un signal clair », a-t-il souligné. « C’est ce que nous visons ».

Le vice-Premier ministre a également soutenu les discussions sur une intégration progressive ou des formes d’adhésion associée, telles que celles récemment proposées par le chancelier allemand Friedrich Merz.

Selon la proposition de Merz, le statut de « membre associé » donnerait à un pays candidat le droit de participer aux conseils des dirigeants et des ministres de l’UE sans droit de vote.

Osmochescu a noté que toute étape intermédiaire rapprochant la Moldavie de l’Union contribuerait à ancrer les réformes et à rassurer les électeurs.

Lorsqu’on lui a demandé si cela laisserait les pays dans une situation d’incertitude, comme l’affirment les détracteurs, Osmochescu a répondu qu’il fallait plutôt y voir une occasion de « redoubler d’efforts » pour le pays candidat. « Nous avons des devoirs à faire, et ils doivent être accomplis », a-t-il indiqué.

Le ministre a ouvertement soutenu la possibilité d’une unification éventuelle avec la Roumanie si les ambitions européennes de la Moldavie devaient être contrariées.

Interrogé sur la question de savoir si une telle initiative remettrait fondamentalement en cause l’identité de la Moldavie, Osmochescu a fait valoir que la plupart des Moldaves entretenaient déjà des liens culturels et familiaux étroits avec la Roumanie, tandis que beaucoup possédaient la nationalité roumaine.

Le soutien à la réunification s’élève à environ 40 % en Moldavie – où environ 850 000 des 2,4 millions d’habitants du pays possèdent un passeport roumain – contre environ 70 % en Roumanie.

« Il y a un coût », a-t-il reconnu. « Il devra être pris en charge par la Roumanie et par l’UE. Mais ce coût ne serait pas aussi énorme que celui de la réunification des anciennes Allemagnes [de l’Est et de l’Ouest]. »

« À envisager », a-t-il répondu lorsqu’on lui a demandé si 2028 pourrait être l’occasion d’une réévaluation. « C’est exactement ce qu’a dit le président lui-même. »

Magnus Lund Nielsen et Eddy Wax ont contribué à cet article. 

(bw, cs)