EU startet entscheidende Gespräche über Renaturierungsgesetz
Die Verhandlungsführer der EU-Institutionen haben am Mittwoch die finalen Verhandlungen zum EU-Gesetz zur Wiederherstellung der Natur gestartet, nach dem der umstrittene Vorschlag vorige Woche die Plenarabstimmung im Parlament überstanden hatte.
Die Verhandlungsführer der EU-Institutionen haben am Mittwoch die finalen Verhandlungen zum EU-Gesetz zur Wiederherstellung der Natur gestartet, nach dem der umstrittene Vorschlag vorige Woche die Plenarabstimmung im Parlament überstanden hatte.
Trotz Versuche der Mitte-Rechts-Fraktion EVP, das Gesetz zu torpedieren, nahm das Plenum des Europäischen Parlaments vergangene Woche seine Position zu dem Vorschlag an. Damit ist der Weg frei für Gespräche mit den EU-Ländern, um die umstrittene Gesetzgebung in den kommenden Monaten fertigzustellen.
In diesem Prozess haben jedoch sowohl die EU-Länder als auch das Parlament den ursprünglichen Vorschlag der Europäischen Kommission für das Gesetz zur Wiederherstellung der Natur verwässert. Das Gesetz enthält rechtlich verbindliche Ziele, um den drastischen Rückgang der Natur in Europa umzukehren.
Der Widerstand umfasst einen Antrag der Rechten, den Ehrgeiz der Verhandlungsposition des Parlaments zu verringern, indem Hinweise auf die Wiederherstellung landwirtschaftlicher Flächen gestrichen und bestimmte Maßnahmen auf bereits geschützte Gebiete beschränkt werden.
„Es gibt Dinge, die uns nicht gefallen“, sagte César Luena, ein spanischer sozialdemokratischer Abgeordneter und Verhandlungsführer des Parlaments zu dem Gesetz.
Luena versuchte, ein hohes Maß an Ehrgeiz in dem Vorschlag beizubehalten. Aber einige weniger ehrgeizige Änderungen wurden angenommen. Er erklärte, er werde berücksichtigen müssen, worüber die Abgeordneten abgestimmt haben, sagte aber auch, dass es bei den Verhandlungen „Spielraum“ geben werde.
„Ich denke, dass wir einige der eingebrachten Dinge einschränken und andere Dinge, die nicht enthalten sind, einbeziehen müssen“, sagte er vor Journalisten.
Auch der Vorsitzende des parlamentarischen Umweltausschusses, der französische Abgeordnete der Mitte, Pascal Canfin, erklärte gegenüber Journalisten, der Text sei „mit Sicherheit verwässert worden.“
Er fügte hinzu, dass der Text Europa dabei helfen werde, seine internationalen Vereinbarungen zum Schutz der biologischen Vielfalt zu erfüllen und sein weltweites Ansehen in Umweltangelegenheiten zu bewahren, auch wenn der Text abgemildert worden sei.
Der Vorsitzende der Europäischen Volkspartei (EVP), Manfred Weber, der eine vollständige Ablehnung des Gesetzes gefordert hatte, zitierte diese Elemente und sagte: „Es ist ein leerer Sieg“ für die Grünen.
Abgeschwächter Wortlaut?
Die Abstimmung im Europäischen Parlament war schon deshalb ungewöhnlich, weil die Verhandlungsposition der EU-Länder, auf die man sich drei Wochen zuvor auf einer Sitzung des EU-Umweltrates geeinigt hatte, als Teil der Änderungsanträge im Plenum eingebracht wurde.
Am Ende hat das Parlament den gesamten Text des Rates abgesegnet. Allerdings wurden einige Änderungen vorgenommen, darunter auch Elemente, die von rechtsgerichteten Fraktionen, einschließlich der EVP, verwässert wurden.
Dazu gehören Änderungsanträge, in denen die Ziele für die Wiederherstellung von Landgebieten für 2030, 2040 und 2050 gestrichen und bestimmte Bemühungen auf bereits geschützte Natura-2000-Gebiete beschränkt werden.
Die EU-Länder wurden bereits für die Abschwächung der Ziele für die Wiederherstellung von Torfgebieten und Wäldern sowie für die Wiederherstellung bestimmter Meereslebensräume kritisiert.
„Wir haben es bei Natura 2000 mit einer sehr inkonsistenten Sache zu tun. Es gab sechs Mal denselben Änderungsantrag der EKR [Europäische Konservative und Reformer], mit dem versucht wurde, den Geltungsbereich des Textes auf Natura 2000-Gebiete zu beschränken, von denen drei angenommen und drei abgelehnt wurden“, sagte Canfin gegenüber Journalisten.
Ein weiterer stark kritisierter Änderungsantrag ist die vollständige Streichung von Artikel 9. Darin ging es um die Wiederherstellung von landwirtschaftlichen Flächen, einschließlich der Wiederbefeuchtung von Torfgebieten. Dies ist eine wichtige Maßnahme, um den in der Natur gespeicherten CO2-Gehalt zu erhöhen.
„Es ist offensichtlich, dass der landwirtschaftliche Teil des Wiederherstellungsgesetzes in der Version des Parlaments sehr verwässert ist“, sagte Canfin und fügte hinzu, dass die Verhandlungsführer in diesem Bereich mit dem Rat zusammenarbeiten müssen.
Außerdem wurde das Totholz, das für das Leben der Insekten und die Gesundheit der Wälder von entscheidender Bedeutung ist, als Mittel zur Beurteilung des Waldzustands gestrichen.
Darüber hinaus drängte die EVP auf die Bereitstellung von Finanzmitteln über die Gemeinsame Fischereipolitik und die Gemeinsame Agrarpolitik hinaus. Sie wollte, dass die Anwendung des Gesetzes ausgesetzt wird, wenn die Finanzierung nicht sichergestellt ist.
Die EVP drängte auch auf eine „Notbremse“ für den Fall, dass sich die Wiederaufforstungsmaßnahmen negativ auf die Nahrungsmittelproduktion, erneuerbare Energien oder den sozialen Wohnungsbau auswirken.
Schneller Trilog in Sicht
Im Gespräch mit Journalisten sagte Canfin, dass 80 Prozent der Position des Europäischen Parlaments eine direkte Übernahme des Ratstextes sei. Dies könnte den Verhandlungsprozess mit den EU-Mitgliedsstaaten während der so genannten „Trilog“-Gespräche mit der Europäischen Kommission beschleunigen.
Die spanische EU-Ratspräsidentschaft arbeitet ebenfalls zügig. Sie organisierte die erste Trilogsitzung nur eine Woche nach der Abstimmung des Parlaments über ihren Standpunkt und strebt eine Einigung bis Ende des Jahres an.
Im Anschluss an die erste Verhandlungsrunde erklärte Canfin, es herrsche ein „guter und konstruktiver Geist.“ „Wir werden hart daran arbeiten, bis Ende des Jahres eine Einigung über diesen sehr wichtigen Text zu erzielen.“
Außerdem ist die EVP, die die Gespräche mit anderen Fraktionen im Parlament verlassen hatte, wieder dabei. Fotos vom Trilog zeigen Christine Schneider, die im Umweltausschuss an dem Text gearbeitet hat, und Anne Sander, die im Agrarausschuss an dem Text gearbeitet hat.
Die Triloggespräche zwischen dem Parlament, dem Rat und der Kommission werden im Herbst unter der Schirmherrschaft der spanischen EU-Ratspräsidentschaft fortgesetzt, um eine Einigung über das Gesetz zur Wiederherstellung der Natur zu erzielen.
[Bearbeitet von Frédéric Simon/Zoran Radosavljevic]
